Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2398/2023 ~ М-2137/2023 от 07.09.2023

Дело №2а-2398/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023г.         г.Бузулук

    Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: административного истца Семенова А.Ю., его представителя – адвоката Степаненко С.В.

административного ответчика СПИ БГОСП Плахотник А.С.

заинтересованного лица Климовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова А.Ю. к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области Плахотник А.С. о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области Плахотник А.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя указав, что на основании судебного приказа от ** ** **** судебным приставом-исполнителем ** ** **** было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Семенова А.Ю. в пользу Климовой Ю.С. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Я., ** ** ****. рождения, о чем Семенову А.Ю. стало известно только ** ** **** На момент ** ** **** средняя заработная плата по России повысилась (77 994 рубля) по сравнению с той, которая была на момент возбуждения исполнительного производства (50 145 рублей), что нарушило права и интересы Семенова А.Ю. на исчисление задолженности по алиментам в размере 1/4 части от среднего размера заработной платы по России за период с ** ** **** по ** ** **** Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** **** Семенову А.Ю. была определена задолженность по алиментам за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 90 357 рублей 43 копейки, при этом указано на наличие задолженности на ** ** **** в размере 17 997 рублей 10 копеек, что также нарушило права Семенова А.Ю. на исчисление задолженности по алиментам за период с ** ** **** по ** ** **** ** ** **** образовалась задолженность в размере 72 003 рубля. Однако, в указанный промежуток времени он был зарегистрирован в качестве самозанятого и регулярно, в полном объеме уплачивал алименты. ** ** **** судебным приставом Плахотник А.С. вынесено постановление, которым должнику Семенову С.А. определена задолженность за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 246 941 рубль 98 копеек (с учетом частичной оплаты в размере 52 719 рублей 21 копейка). Указанное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку начисляя задолженность за период с ** ** **** по ** ** **** административный ответчик исходил из 1/4 доли от размере средней заработной платы, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 18.07.1996г. №841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». В указанный период времени Семенов А.Ю. состоял на учете в качестве безработного и имел постоянный ежемесячный доход в виде пособия по безработице, из которого и следовало определять 1/4 долю и учитывать её в задолженность. Начисляя задолженность за период с ** ** **** по ** ** **** административный ответчик исходил из 1/4 доли от размере средней заработной платы, при этом были проигнорированы Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, по которым СПИ необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Таким образом, противоправное поведение (бездействие) судебного пристава-исполнителя Плахотник А.С., исключило своевременное и правильное исчисление задолженности по алиментам.

Просит признать незаконным постановление от ** ** ****, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области Плахотник А.С. по исполнительному производству от ** ** **** № об определении Семенову А.Ю. задолженности по алиментам за период с ** ** **** по ** ** **** на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 246 941 рубль 98 копеек.

Одновременно, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обосновании заявленного ходатайства указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП от ** ** **** по исполнительному производству № было получено им ** ** **** Считает, что десятидневный срок для обжалования указанного постановления пропущен им по уважительной причине, поскольку ** ** **** от его имени представителем по доверенности Б.Р.В. было подано в Бузулукский районный суд административное исковое заявление, которое ею же подписано. При этом, он считал, что у неё имеется высшее юридическое образование. Лично обратиться в суд для подачи иска не смог ввиду его занятости по исполнению трудовых обязанностей. Определением суда от ** ** **** административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие у Б.Р.В. высшего юридического образования, позволявшее ей подписывать от его имени заявление. Указанное определение получено по почте ** ** **** В связи с указанными обстоятельствами, он лично подписал административной иск и передал его в суд.

Определением суда от ** ** ****. к участию в дело в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области.

Определением суда от ** ** **** к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена Климова Ю.С.

Административный истец Семенов А., его представитель адвокат Степаненко С.В. в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Плахотник А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными. ** ** **** она вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ** ** **** по ** ** ****, где задолженность составила 246 941 рубль 98 копеек, с учетом частичной оплаты в размере 52 719 рублей 21 копейка. При этом, за периоды с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** расчет произведен исходя из средней заработной платы в РФ на момент вынесения расчета задолженности. За период с ** ** **** по ** ** **** расчет был произведен исходя из дохода должника, полученного из ЦЗН г.Бузулука. В период с ** ** **** по ** ** **** расчет произведен исходя из дохода должника, полученного в результате деятельности как самозанятого лица. Полагает, что административным истом не представлены доказательства, свидетельствующие о незаконности вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ** ** ****

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Климова Ю.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в полном объеме на основании имеющихся доказательств, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ** ** **** было вручено представителю по доверенности Б.Р.В.. – ** ** ****

Административное исковое заявление первоначально было подано в Бузулукский районный суд ** ** ****

Определением суда от ** ** **** указанное административное исковое заявление оставлено без движения. Срок для устранения недостатков установлен до ** ** **** включительно.

Поскольку требования указанные в определение суда от ** ** **** заявителем не исполнены, определением суда от ** ** **** административное исковое заявление возвращено Семенову А.Ю.

Одновременно ** ** **** Семеновым А.Ю. в Бузулукский районный суд было подано новое административное исковое заявление по тем же основаниям и тому же предмету, тем самым, следует признать, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии со статьями 12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 2 и 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По материалам дела следует, судебным приказом мирового судьи № от ** ** **** с Семенова А.Ю. в пользу Климовой Ю.С. взысканы алименты на содержание сына С.Я.А., ** ** ****. рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ** ** **** и до его совершеннолетия.

** ** **** Климова Ю.С. обратилась в Бузулукский ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением СПИ Плахотник А.С. от ** ** **** возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Семенова А.Ю. в пользу Климовой Ю.С. алименты на содержание несовершеннолетнего сына Я., ** ** ****.рождения.

Указанное постановление было направлено в адрес должника ** ** **** почтовой связью, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью и почтовым штемпелем.

За уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю Семенов А.Ю. неоднократно подвергался принудительному приводу ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., по вопросу оплаты долга.

Из рапорта младшего СП по ОУПДС Бузулукского ГОСП от ** ** **** следует, что исполнить постановление о принудительном приводе должника Семенова А.Ю., проживающего по адресу: <адрес> исполнить не представляется возможным, так как на момент осуществления привода дом был закрыт, соседей опросить не удалось.

Из рапортов младшего СП по ОУПДС Бузулукского ГОСП от ** ** ****., ** ** ****. следует, что исполнить постановления о принудительном приводе должника Семенова А.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, исполнить не представляется возможным, так как на момент осуществления привода дом был закрыт, со слов соседей установлено, что по данному адресу проживают родители должника, с ними проживает Семенов А.Ю., возможно он находится на работе, место работы неизвестно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ** ** ****. вручено лично Семенову А.Ю. только ** ** ****

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях выявления принадлежащего должнику имущества в период времени ** ** **** по ** ** **** направлялись запросы в государственные регистрирующие органы: Министерство сельского хозяйства, ФНС России, ПФР РФ, ГИБДД, МВД РФ, Росреестр, кредитные учреждения и операторам связи.

В ходе исполнительного производства было установлено, что должник Семенов А.Ю. имеет доходы, в связи с чем ** ** ****. СПИ Бузулукского ГОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в ГКУ ЦЗН г.Бузулука. Согласно данного постановления, удержания следует производить ежемесячно в размере 70% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ** ** ****., в тот же день направлено в адрес должника и ГКУ цзн Г.Бузулука почтовой связью, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью и почтовым штемпелем.

В этот же день, ** ** **** исполнительное производство № в отношении Семенова А.Ю. окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Бузулукского ГОСП Н.А.В. от ** ** **** постановление об окончании исполнительного производства от ** ** **** отменено, исполнительное производство № возобновлено.

** ** **** в Бузулукское ГОСП от должника Семенова А.Ю. поступило заявление, в котором просит уменьшить размер алиментов, взыскиваемых с него по решению № мирового судьи, так как он признан безработным и ему назначено пособие по безработице. Других доходов не имеет.

** ** **** судебным приставом-исполнителем Плахотник А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пособие по безработице), которым установлено, что удержания необходимо производить ежемесячно в размере 1/4 доли доходов, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе и направлено в ГКУ ЦЗН г.Бузулука.

В этот же день, ** ** **** исполнительное производство № в отношении Семенова А.Ю. окончено по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На обращение Семенова А.Ю. от ** ** **** об уменьшении размера алиментов, начальником отделения – старшим СП А.Б.Ж. ** ** **** направлен ответ Семенову А.Ю., об обязанности выплачивать алименты в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ** ** **** и до совершеннолетия ребенка. А также осведомление Семенова А.Ю. о вынесении постановление об обращении взыскания на пособие по безработице от ** ** **** и направлено в ГКУ ЦЗН г.Бузулука.

По Выписке из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного от ** ** **** следует, действительно Семенов А.Ю. был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с ** ** ****, зарегистрирован в качестве безработного с ** ** **** Выплаты производились с ** ** **** по ** ** **** В настоящее время он состоит на регистрационном учете, в качестве безработного без выплат.

** ** **** начальником отделения – старшим СП А.Б.Ж. постановление об окончании исполнительного производства № от ** ** **** отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

** ** **** СПИ БГОСП отобраны объяснения у Семенова А.Ю., согласно которых он официально не работает, алименты выплачивает по мере возможности в размере 1 000 рублей ежемесячно. С ребенком не общается, иной материальной помощи не оказывает.

Материалы исполнительного производства содержат копии приходных кассовых чеков за ** ** **** ** ** ****, о перечислении Семеновым А.Ю. – Климовой Ю.С. алиментов в размере 1 000 рублей.

** ** **** Семенову А.Ю. вручено требование о явке на прием к судебному приставу ** ** **** и предоставлении квитанций об оплате алиментов.

По результатам направления запросов в кредитные учреждения установлено, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», что послужило основанием для вынесения должностным лицом службы судебных приставов БГОСП ** ** **** постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

** ** **** Семенов А.Ю. обратился к судебному приставу с заявлением, что он зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (НПД), как самозанятый.

** ** ****, ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. Семеновым А.Ю. в Бузулукский ГОСП представлены справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за ** ** ****, а также чеки-ордера от ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. об оплате задолженности по ИП № в размере 1 122 рубля 87 копеек, 1 516 рублей 49 копеек, 1 430 рублей 84 копейки, 1 416 рублей 49 копеек, 1 543 рубля 61 копейка соответственно.

** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. должником представлены справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за ** ** ****, а также чеки-ордера от ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. об оплате задолженности по ИП № в размере 2 044 рубля 68 копеек, 1 576 рублей 06 копеек, 2 180 рублей 32 копейки, 1 275 рублей, 2 013 рублей 14 копеек, 844 рубля 07 копеек, 2 511 рублей 32 копейки соответственно.

** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. должником представлены справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за ** ** ****, ** ** ****, а также чеки-ордера от ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****., ** ** ****. об оплате задолженности по ИП № в размере 3 009 рублей 53 копейки, 3 035 рублей 69 копеек, 2 065 рублей 33 копейки, 2 035 рублей 20 копеек, 2 026 рублей 44 копейки, 1 982 рубля 21 копейка, 3 200 рублей соответственно.

Из письменных объяснений Семенова А.Ю. от ** ** **** следует, что он является самозанятым, его доход составляет <данные изъяты> рублей в месяц. Алименты выплачивает исходя из указанного дохода.

** ** **** судебным приставом Плахотник А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за должником Семеновым А.Ю., согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности ** ** ****. задолженность по алиментам составила 17 997 рублей 10 копеек. Размер алиментов, подлежащих выплате необходимо рассчитывать с ** ** ****. по ** ** ****., задолженность по алиментам за период с ** ** ****. по ** ** **** составляет 90 357 рублей 43 копейки.

Данное постановление ** ** **** направлено в адрес Семенова А.Ю. через систему электронного документооборота ЕПГУ и прочтено им ** ** ****

** ** **** СПИ Бузулукского ГОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, за период с ** ** **** по ** ** **** начисление размера алиментов исходило из среднего заработка. С учетом частичной оплаты задолженности за период с ** ** ****. по ** ** **** в размере 55 919 рублей 21 копейка, задолженность определена Семенову А.Ю. в размере 551 666 рублей 33 копейки.

Данное постановление получено представителем по доверенности Б.Р.В. ** ** ****

Не согласившись с постановлением о расчете задолженности от ** ** ****., Семеновым А.Ю. подана жалоба старшему судебному приставу БГОСП об отмене постановления от ** ** **** и признании незаконными действия судебного пристава.

Постановлением СПИ БГОСП от ** ** ****., размер алиментов рассчитан с ** ** **** по ** ** **** исходя из среднего заработка и задолженность по алиментам по состоянию на ** ** **** определена Семенову А.Ю. в размере 559 223 рубля 45 копеек. Постановление получено представителем по доверенности Б.Р.В. – ** ** ****

Уведомление о вынесении постановления направлено в адрес Семенова А.Ю. через систему электронного документооборота ЕПГУ ** ** **** и в тот же день им прочитано. Постановление о расчете задолженности по алиментам также направлено заказной корреспонденцией ** ** **** (ШПИ №)

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области Н.А.В. от ** ** **** постановление о расчете задолженности по алиментам от ** ** **** признано неправомерным, отменены постановления о расчете задолженности по алиментам от ** ** **** ** ** **** и ** ** **** обязав судебного пристава определить размер задолженности с учетом выбранной должником системы налогообложения, в срок до ** ** ****

Постановление от ** ** **** вручено представителю по доверенности Б.Р.В. - ** ** ****

** ** **** СПИ БГОСП Плахотник А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность по алиментам за период с ** ** **** по ** ** **** с учетом частичной оплаты (52 719.21 руб.) в размере 246 941 рубль 98 копеек. Так, при расчете задолженности СПИ учтен период с ** ** **** по ** ** ****, ** ** ****. по ** ** ****. и расчет произведен исходя из средней российской заработной платы в РФ на момент вынесения расчета задолженности; в период с ** ** **** по ** ** ****. расчет произведен исходя из дохода должника, полученного из ЦЗН г. Бузулука, в период с ** ** **** по ** ** **** расчет произведен исходя из дохода должника, полученного в результате деятельности самозанятого (согласно справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход).

Постановление ** ** **** вручено представителю по доверенности Б.Р.В.

По сведениям МИ ФНС России №3 по Оренбургской области № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за ** ** ****, общая сумма дохода за календарный год составила 46 033 рубля 13 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** **** должнику Семенову А.Ю., с учетом частичной оплаты в размере 13 570 рублей 81 копейка, определена задолженность по алиментам по состоянию на ** ** ****. в размере 237 516 рублей 52 копейки.

Уведомление о вынесении постановления направлено в адрес Семенова А.Б. через систему электронного документооборота ЕПГУ ** ** **** и в тот же день им прочитано. Постановление о расчете задолженности по алиментам направлено заказной корреспонденцией ** ** **** (ШПИ №).

абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ** ** **** с должника Семенова А.Ю. взыскано 49 290 рублей 02 копейки.

Разрешая требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** **** незаконным, суд руководствуется следующим.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

С нормами Семейного кодекса также согласуется письмо ФССП России от 04 марта 2016г. №00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации" если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021г. №1908 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 2 указанного Перечня, удержание алиментов производится в том числе: с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице; с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава БГОСП от 08.08.2023г. ранее вынесенные СПИ Плахотник А.С. постановления о расчете задолженности отменены.

** ** **** СПИ Плахотник А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом периодов начисления исходя из средней заработной платы в РФ, из дохода должника, полученного из ЦЗН г.Бузулука, из дохода должника, полученного в результате деятельности самозанятого.

Таким образом, задолженность по алиментам при вынесении постановления от ** ** **** определялась судебным приставом исходя из фактического дохода должника Семенова А.Ю.

Довод административного истца о том, судебному приставу-исполнителю, на основании п.5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв.Приказом ФССП России 19.06.2012г. №01-16), необходимо было производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал, суд также находит несостоятельным.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Приказом ФССП России от 19.06.2012г. №) нормативного характера не имели, к тому же они утратили силу в связи с изданием писем ФССП России от 05.12.2016г. №00011/16/113088 и от 04.03.2016г. №00011/16/19313-АП.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года №1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Учитывая, что за период с ** ** **** по ** ** **** должник к судебному приставу об определении размера задолженности по алиментам не обращался, а постановления от ** ** ****, ** ** **** были направлены СПИ Плахотник А.С. в адрес Семенова А.Ю. через услугу ЕПГУ, а также получены его представителем Б.Р.В., следовательно не составление ежеквартальных расчетов и не направление их должнику, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права должника.

Иные доводы административного истца, приведенные в административном исковом заявлении и в судебном заседании не опровергают законность вышеуказанного постановления и не являются основаниями для признания постановления о расчете задолженности по алиментам не соответствующим действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ей полномочий, является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает и соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.219,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.10.2023░.