Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-92/2024 (2а-1865/2023;) ~ М-1099/2023 от 31.05.2023

Дело № 2а-92/2024 ( № 2а-1865/2023)

Поступило в суд: 31.05.2023 г.

УИД54RS0013-01-2023-002250-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года                            г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Диденко М.П., с участием административного ответчика СПИ Овчинниковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Захарова В. В. к судебному приставу –исполнителю ОСП по Бердску Новошинской Я. А., судебному приставу –исполнителю ОСП по Бердску Овчинниковой Д. В., Отделению судебных приставов г. Бердска, Главному Управлению ФССП по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Захаров В.В. обратился с административным иском к ГУ ФССП России по г. Бердску Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю (далее СПИ) ОСП по Бердску Новошинской Я.А. о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, просил восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, признать незаконным бездействие СПИ Новошинской Я.А, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днемвынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 54770/23/54013-ИП от 29.05.2023 г., возбужденное в отношении Захарова В.В., на основании исполнительного документа- исполнительная надпись нотариуса от 14.04.2013 г. № У-0000344445, обязать СПИ Новошинскую Я.А. направить в адрес Захарова В.В. копию постановления о возбуждении ИП заказной почтой и предоставить срок для добровольного исполнения, также отменить все незаконные меры принудительного исполнения.

В обоснование требований указано, что 29.05.2023 через СМС –уведомление Сбербанка административному истцу стало известно, что СПИ ОСП по г. Бердску Новошинская Я.А. наложила арест на денежные средства административного истца на сумму 303 835,64 руб.. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства № 54770/23/54013-ИП от 29.05.2023 г. он не получал. Согласно сведений с сайта ФССП Захаровым В.В. было обнаружено, что указанное исполнительное производство было возбуждено СПИ ОСП г. Бердска Овчинниковой Д.В. 20.04.2023 г., и в настоящее время находится на рассмотрении в Бердском городском суде у судьи Мельчинского С.Н.. Таким образом, СПИ ОСП г. Бердска Новошинская Я.А. пытается взыскать с административного истца сумму 303 835,64 руб. повторно. Полагает, что данное ИП возбуждено незаконно, поскольку основанием для возбуждения ИП стал исполнительный документ, не соответствующий требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления по которому пропущен. Кроме того, в исполнительной надписи нотариуса отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, а также отсутствует сам предмет исполнения.

Определением Бердского городского суда от 05.12.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СПИ ОСП г. Бердска Овчинникова Д.В., ОСП по г. Бердску (л.д. 102).

Впоследствии Захаров В.В. дополнил свои требования о признании исполнительного производства № 54770/23/54013-ИП от 20.04.2023 г. юридически ничтожным, и его отмене; обязании вернуть незаконно списанные денежные суммы со счета истца (л.д. 111-117).

Административный истец Захаров В.В. в судебное заседание не явился, извещен (л.д.110). Административное исковое заявление содержало ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением Бердского городского суда от 13.09.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель АО «Альфа-Банк» (л.д.97).

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-банк» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель административного ответчика ГУФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Овчинникова Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменные возражения, согласно которым административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. Указано, что в отделении судебных приставов г. Бердска УФССП по НСО судебным приставом- исполнителем Овчинниковой Д.В. 20.04.2023 г. было возбуждено исполнительное производство № 54770/23/54013-ИП, на основании Исполнительной надписи нотариуса У-0000344445 от 14.04.2023 г., выданной врио нотариуса г. Самара Самарской области Кынтиковой З. А., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 283958.55 руб., в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК» в отношении должника Захарова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.ст. 12,30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства №254770/23/54013-ИП от 20.04.2023, 21.04.2023 направлено в адрес должника Захарова В.В. заказной корреспонденцией, согласно сайта «Почта России» письмо вручено должнику 25.04.2023 г..Руководствуясь: ст. 112, ст. 116, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 6, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительномдокументе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.29.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся АО "Почта Банк", ООО "ХКФ БАНК", «АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".30.06.2023 в ОСП по г.Бердску поступило определение Бердского городского суда от 23.06.2023 о приостановлении исполнительного производства №54770/23/54013-ИП.04.07.2023 исполнительное производство №54770/23/54013-ИП приостановлено, меры принудительного исполнения отмененыЗадолженность по исполнительному производству № 54770/23/54013-ИП составляет 283958.55 руб.. Таким образом, для удовлетворения заявления о признании оспариваемого акта необходимо наличие в совокупности двух условий: он не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя. Должником Захаровым В.В. в нарушение ст. 62 КАС РФ не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований (л.д. 89-92).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новошинская Я.А. в судебное заседание не явилась, извещена. Представлен приказ № 5328-л от 13.07.2023 г. о расторжении с ней служебного контракта и увольнении ее со службы в органах принудительного исполнения РФ от 30.07.2023 г. по инициативе работника (л.д.129), в связи с чем в качестве соответчика был привлечен ОСП по г. Бердску.

Заслушав пояснения СПИ, изучив материалы административного дела, с учетом устных и письменных возражения административного ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из содержания ч.ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3);

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Из содержания искового заявления следует, что административному истцу о том, что в отношении него возбуждено ИП № 54770/23/54013-ИП стало известно 29.05.2023, когда он получил СМС –уведомление из банка о списании денежных средств.

Из возражений административного ответчика СПИ ОСП г. Бердска Овчинниковой Д.В. следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №254770/23/54013-ИП от 20.04.2023, 21.04.2023 направлено в адрес должника Захарова В.В. заказной корреспонденцией, согласно сайта «Почта России» письмо вручено должнику 25.04.2023 г. (л.д. 87-88).

Таким образом о нарушенном праве Захаров В.В. узнал 25.04.2023 г. (л.д.87-88). С настоящим исковым заявлением он обратился 30.05.2023 г. (л.д. 32), что, по мнению суда, свидетельствует о том, что срок для подачи настоящего административного искового заявления Захаровым В.В. пропущен на один месяц пять дней, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока для подачи административного искового заявления суду не представлено, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска не подлежит удовлетворению.

Кроме того, требования административного истца также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

20.04.2023 г. СПИ ОСП по г. Бердску Овчинниковой Д.В. было возбуждено ИП № 54770/23/54013-ИП, на основании Исполнительной надписи нотариуса У-0000344445 от 14.04.2023 г., выданной врио нотариуса г. Самара Самарской области Кынтиковой З. А., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 283 958,55 руб., в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» в отношении должника Захарова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> (л.д.64).

Согласно ч.1 статье 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

Согласно статье 92 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» Исполнительная надпись должна содержать: 1) место совершения исполнительной надписи; 2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; 4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания; 5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;6) обозначение срока, за который производится взыскание; 7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем; 10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; 11) печать нотариуса. Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества. Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

В материалах дела представлена исполнительная надпись нотариуса, которая соответствует требованиям ст. 92 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», подписана электронной подписью врио нотариуса г. Самара Самарской области Кынтиковой З. А..

Согласно ст. 93 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

Предусмотренный статьей 94 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» трехлетний срок предъявления к исполнению с момента совершения (14.04.2023 г.) исполнительной надписи был не пропущен.

Согласно абз.3 ст. 94 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» по заявлению взыскателя электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 44.3 настоящих Основ, может быть передан нотариусом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, исполнительный документ, на основании которого было возбуждено ИП, соответствует требованиям закона, на момент возбуждения ИП недействительным признан не был.

В соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец утверждает, что в нарушение закона копия постановления о возбуждении ИП ему не направлялась.

Согласно материалам дела копия постановления о возбуждении ИП № 54770/23/54013-ИП от 20.04.2023 г. была направлена Захарову В.В. заказной почтой 21.04.2013 г., и получено им 25.04.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, номер № (л.д. 87-88).

Таким образом, судом установлено, что СПИ Овчинниковой Д.В. требования ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении копии постановления о возбуждении ИП в адрес должника было направлено в установленные законом сроки.

Доводы Захарова В.В. относительно того, что СПИ незаконно было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, также подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2). Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3).

Таким образом, поскольку в установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником Захаровым В.В. исполнены не были СПИ в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе начала применять меры принудительного исполнения и вынесла постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.05.2023 г. (л.д. 67-80).

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что у административного истца имеется задолженность перед АО «Альфа-банк», которая взыскана на основании исполнительной надписи нотариуса, которая до настоящего времени не отменена, задолженность не погашена.

СПИ Овчинниковой Д.В. при возбуждении ИП и применении мер принудительного исполнения требования законодательства были соблюдены, в связи с чем нарушений прав административного истца допущено не было.

Определением судьи Бердского городского суда от 20.06.2023 г. было приостановлено исполнительное производство № 54770/23/54013-ИП от 29.05.2023 г., возбужденное в отношении Захарова В. В., на основании исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса Кынтиковой З. А. № У-0000344445 от 14.04.2023 г., до рассмотрения настоящего административного дела.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (ч.1).

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2023 ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 54770/23/54013-░░ ░░ 29 ░░░ 2023 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. № ░-0000344445 ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                      /░░░░░░░/                                                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2024 ░░░░.