Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-241/2023 ~ М-214/2023 от 25.07.2023

22RS0019-01-2023-000299-85

Дело № 2а-241/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 15 августа 2023г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при ведении протокола секретарем Чернышовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района Карнауховой Ольге Александровне, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

Установил:

    ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района Карнауховой Ольге Александровне, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства. Требования истца обоснованы тем, что 18.05.2023г. возбуждено исполнительное производство № 28294/23/22036-ИП в отношении должника Гладышева Н.К. в пользу ООО «ЦДУ Инвест» о взыскании денежных средств 38462,94 рубля. 13.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района Карнауховой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Поскольку решение суда не исполнено, истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ДЗП-Центр, также являющееся взыскателем в отношении должника Гладышева Н.К.

Лица, участвующие в деле судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: проведение опросов, направление запросов, проведение проверок, в том числе финансовых документов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и т.д., предусматривая возможность совершения любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ)

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Судом установлено, что 27.08.2021г. мировым судьей судебного участка Завьяловского района Алтайского края выдан судебный приказ о взыскании с Гладышева Н.К. в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности по договору займа в сумме 37796 рублей, судебных расходов 666,94 рублей.

18.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района Карнауховой О.А. возбуждено исполнительное производство № 28294/23/22036-ИП в отношении должника Гладышева Н.К. в пользу взыскателя ООО «ЦДУ Инвест», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 37523,07 рублей.

19.05.2023г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением от 29.05.2023г. установлено наличие дохода должника в виде заработной платы, обращено взыскание на заработную плату должника, копия постановления направлена по месту работы, в МУП ТВС «Завьяловское».

Кроме того, установлено, что в отношении Гладышева Н.К. было возбуждено исполнительное производство № 7663/23/22036-ИП от 14.02.2023г. о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «ДЗП-Центр». Постановлением от 29.05.2023г. установлено наличие дохода должника в виде заработной платы, обращено взыскание на заработную плату должника, копия постановления направлена по месту работы, в МУП ТВС «Завьяловское».

Между тем, из поступившей информации МУП ТВС «Завьяловское» следует, что Гладышев Н.К. был уволен 27.03.2023г. из данной организации.

13.07.2023г. составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник Гладышев Н.К. проживает по адресу: <адрес>. На момент выхода судебного пристава-исполнителя по данному адресу установлено, что имущества подлежащего описи и аресту нет, в МУП ТВС «Завьяловское» Гладышев Н.К. работал временно, проживает на случайные заработки.

Кроме того, в период с 18.05.2023г. по 13.07.2023г. судебным приставом-исполнителем по системе межведомственного взаимодействия в форме электронного документооборота были направлены запросы в кредитные организации с целью установления счетов должника, операторам связи, запросы в органы МВД, налоговую службу, пенсионный орган, Росреестр, центр занятости для проверки имущественного положения должника, направлен запрос в орган загса для установления семейного положения должника.

Судебным приставом-исполнителем установлено семейное положение должника Гладышева Н.К. В рамках исполнительного производства № 17638/23/22036-ИП от 27.03.2023г. в отношении ФИО1 <данные изъяты> проверено ее имущественное положение, общее совместное имущество на которое возможно обращение взыскания отсутствует.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, денежные средства на счетах отсутствуют. По указанным основаниям 13.07.2023г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При рассмотрении административного иска судом проанализированы действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Гладышева Н.К. Судом установлено, что в рамках исполнительного производства с момента его возбуждения до окончания принят комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта: установлено место жительства должника, истребованы сведения о наличии счетов в кредитных учреждениях, сведения о наличии транспортных средств, иного имущества, совершен выезд по месту жительства должника, установлено его семейное положение, то есть совершены действия по проверке имущественного положения должника, принято решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Изложенные обстоятельства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 названного закона).

В силу части 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, то не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.