Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1055/2024 ~ М-395/2024 от 16.02.2024

Дело №2а-1055/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-000576-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск                                 15 марта 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи                    Гриценко И.В.,

при секретаре                                 <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Дарье Сергеевне, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО ПКО «Финансово-правовая компания» обратилось в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Дарье Сергеевне, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <№>-ИП от 21.10.2022, возбужденное на основании исполнительного листа от 07.07.2022 ФС <№>, выданного Тимашевским районным судом в отношении <ФИО>6 в пользу ООО ПКО «Финансово-правовая компания». Исполнительное производство окончено 22.11.2023 в связи с возращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве». 06.12.2023 административный истец обратился в ОСП с заявлением о направлении копии постановления СПИ об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю. 15.12.2023 заявление административного истца удовлетворено, однако, указанные документы в адрес заявителя не поступили. 29.01.2024 административным истцом подана жалоба не бездействие судебного пристава-исполнителя. 29.01.2024 в удовлетворении жалобы отказано.

В административном исковом заявлении просили: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Жила И.Е. в части ненадлежащего исполнения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным; признать постановление врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 29.01.2024 об отказе в удовлетворении жалобы незаконным; обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа от 07.07.2022 ФС 030953367, выданного Тимашевским районным судом. В отношении должника <ФИО>6; обязать административного ответчика в случае отсутствия или утери исполнительного листа от 07.07.2022 № ФС 030953367, выданного Тимашевским районным судом, в отношении должника <ФИО>6 – направить отсутствующую справку об отсутствии вышеуказанного исполнительного листа для последующего получения дубликата исполнительного листа; обязать административного ответчика в случае, если копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист от 02.07.2022 ФС 030953367, выданного Тимашевским районным судом, в отношении должника <ФИО>6, направлен на адрес взыскателя – ООО ПКО «ФПК», предоставить соответствующие доказательства – штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), который был присвоен почтовому отправлению; обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения и совершить исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е. в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заинтересованное лицо <ФИО>7 в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в 21.10.2022 ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС 030953367 от <дд.мм.гггг>, выданный Тимашевским районным судом, о взыскании денежных средств с <ФИО>6 в пользу ООО ПКО «Финансово-правовая компания» в размере 1 170 600,15 рублей.

21.10.2022 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней, с возложением обязанности указать виды доходов, на которые согласно ст. 101 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ГУВМ МВД России и в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах.

29.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

31.10.2022 приставом сделан запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

07.11.2022 приставом сделаны запросы о размере пенсии должника и о счетах должника-ФЛ в ФНС.

11.11.2022 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о получении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака), в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

16.11.2022 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы: в центр занятости населения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; к операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ФНС к ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП; к операторам связи; в банки и иные кредитные организации; в ПФ; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица.

16.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

27.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.02.2023 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы: о размере пенсии должника; о счетах должника-ФЛ в ФНС; в ФНС о выплатах, произведенных плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о получении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака); в ПФР о СНИЛС, на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица; в центр занятости населения; в ГИБДД МВД России на получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; к операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банки и иные кредитные организации; в ПФ.

10.04.2023 приставом сделаны запросы: в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками, страховых взносов в пользу физических лиц; о счетах должника-ФЛ в ФНС.

В период с 11.04.2023 по 13.04.2023 сделаны запросы: о размере пенсии должника; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица; в ПФР о СНИЛС должника с учетом продолжительных сведений; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о получении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; запрос к операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банки и иные кредитные организации; к оператору связи.

30.04.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

13.07.2023 сделан запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

19.07.2023 сделаны запросы: в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о получении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака); в ПФР о СНИЛ должника с учетом дополнительных сведений; сведений о размере пенсии; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица.

21.07.2023 сделаны запросы: в центр занятости населения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; к операторам связи; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

28.08.2023 сделан запрос в ГУВМ МВД России.

01.09.2023 сделаны запросы: в МВД России на получение сведений об оружии; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о счетах должника-ФЛ в ФНС; о размере пенсии; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос в центр занятности населения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; к операторам связи; в ФНС к ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

31.10.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

11.11.2023 сделаны запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС; о размере пенсии; в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

12.11.2023 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.11.2023 сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о получения сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака).

22.11.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

22.11.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю на основании ст. ст. 6, 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

06.12.2023 административным истцом в ОСП направлено заявление о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

15.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления административного истца.29.01.2024 административным истцом подана жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

29.01.2024 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО>2 по результатам рассмотрения жалобы административного истца, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Судебным приставом-исполнителем предоставлена квитанция о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя (номер отправления 80097694018363).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ принимать меры по своевременному, полному и правильному принудительному исполнению исполнительных документов является прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из представленных службой судебных приставов сведений, исполнительный документ по настоящему исполнительному производству и копия постановления об окончании исполнительного производства от 22.11.2023 направлены в адрес взыскателя 15.03.2024, то есть спустя значительное время после окончания исполнительного производства.

Таким образом, сроки направления постановления и исполнительного документа после окончания исполнительного производства были нарушены судебным приставом-исполнителем, в связи с чем требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в нарушении сроков направления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Решение по такой жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (статья 127 указанного Закона).

Ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в установленный законом срок, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, постановление врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому от 29.01.2024 об отказе в удовлетворении жалобы, суд полагает необходимым признать незаконным.

Поскольку исполнительный документ направлен в адрес административного истца, а также не установлена утрата судебным приставом подлинника исполнительного документа, действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), а также учитывая, что в настоящее время спорное исполнительное производство окончено, применении избранного административных истцом способа защиты нарушенных прав следует отказать.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в установленной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░>2, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.10.2022 <№>-░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░>2 ░░ 29.01.2024 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░