Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2465/2023 от 16.06.2023

Дело № 2а – 2465 / 2023

УИД 76RS0024-01-2022-004649-51

Принято в окончательной форме 26.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г.                                     г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям Громовой Ирине Сергеевне, Курицыной Елене Анатольевне, Бирюковой Виктории Александровне, Фоминой Елене Михайловне, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кожевниковой Елене Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании постановления, бездействия,

установил:

ООО «УК «ДомСервис» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Громовой И.С. от 26.09.2022 об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО12 признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в период с 26.09.2022 по 29.11.2022.

В обоснование исковых требований указано, что 26.09.2022 судебным приставом-исполнителем Громовой И.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Данное постановление получено взыскателем 29.11.2022. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мерах принудительного исполнения взыскателю не известно.

Представитель административного истца ООО «УК «ДомСервис», административные ответчики Громова И.С., Курицына Е.А., Бирюкова В.А., Фомина Е.М., Кожевникова Е.Е., представители административных ответчиков отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области (далее ОСП), УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо Попова Н.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Данные обстоятельства должны иметь место на момент рассмотрения дела.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП от 14.04.2022 о взыскании с должника ФИО13 в пользу взыскателя ООО «УК «ДомСервис» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в сумме ... руб., возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-1220/2018 от 10.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля.

Постановлением от 26.09.2022 указанное исполнительное производство окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как видно из постановления, требования исполнительного документа не исполнены, взысканная с должника сумма составляет 0 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что должник ФИО10 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, после его смерти нотариусом Ярославского нотариального округа Ярославской областной нотариальной палаты Штыковой О.П. открыто наследственное дело № 9/2018, с заявлением о принятии наследства по закону обратилась сестра умершего Попова Н.Ю., ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>, на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.

Указанные сведения о должнике и его правопреемнике не были выявлены судебным приставом-исполнителем на момент вынесения оспариваемого постановления, хотя никаких препятствий к их установлению посредством направления необходимых запросов в уполномоченные органы (в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ярославской области, отдел ЗАГС г. Ярославля, органы нотариата) у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Поскольку обязанность ФИО10 по оплате задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги допускала правопреемство, то в силу п. 1 ч. 1 ст. 40, ст. 42 Закона исполнительное производство подлежало приостановлению до разрешения судом вопроса о замене должника его правопреемником.

Данные действия судебным приставом-исполнителем не произведены.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.01.2023 исполнительное производство по исполнению судебного приказа № 2.2-1220/2018 от 10.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, вновь возбуждено, с присвоением номера НОМЕР-ИП. Вместе с тем, должником по исполнительному производству по-прежнему значится ФИО10, и доказательств принятия мер по замене должника его правопреемником суду не представлено.

Уважительных причин, по которым исполнительные действия по установлению факта смерти должника и замене его правопреемником не были совершены, судом не установлено.

Таким образом, оспариваемое постановление от 26.09.2022 подлежит признанию незаконным.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (п. 2 ст. 15 Закона).

В данном случае требования названной нормы судебным приставом-исполнителем не соблюдены, копия постановления от 26.09.2022 подлежала направлению взыскателю не позднее 27.09.2022, однако направлена лишь 29.11.2022, что не опровергнуто административными ответчиками. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления взыскателю в период с 28.09.2022 по 28.11.2022 также подлежит признанию незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. Такое бездействие лишает взыскателя права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, влияет на разумные сроки исполнения судебных актов.

Срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 121 Закона, административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░»

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.09.2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░░ 14.04.2022.

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26.09.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░ ░░ 14.04.2022 ░ ░░░░░░ ░ 28.09.2022 ░░ 28.11.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░