Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-198/2019 ~ М-53/2019 от 16.01.2019

Дело № 2а-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре          Нечипоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-198/2019 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «Перспектива», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое пиво», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкая Бавария», обществу с ограниченной ответственностью «УСАРГО» Австриевских Наталье Романовне, Афанасьевой Светлане Евгеньевне, Гусеву Александру Сергеевичу, Донцой Наталье Олеговне, Жегуловичу Виктору Александровичу о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива»,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «Перспектива» (далее по тексту КПК «Перспектива», кредитный кооператив), обществу с ограниченной ответственностью «Елецкое пиво», обществу с ограниченной ответственностью «Елецкая Бавария», обществу с ограниченной ответственностью «УСАРГО», Австриевских Н.Р., Афанасьевой С.Е., Гусеву А.С., Донцой Н.О., Жегуловичу В.А. о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива «Перспектива». В обоснование иска указал, что КПК «Перспектива» является действующим юридическим лицом, некоммерческой организацией, был зарегистрирован МИФНС №*** по N... ДД.ММ.ГГГГ, ответчики являются учредителями данного кредитного кооператива. КПК «Перспектива» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации». Кредитный кооператив не является членом ни одной из существующих в настоящее время саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации». Кроме того, административный истец в течение 2018 года направлял в адрес КПК «Перспектива» два Предписания Банка России от 31.07.2018 и от 10.08.2018 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которые были получены кредитным кооперативом, но не исполнены, что является нарушением положений п. 8.2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации». Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, деятельность КПК «Перспектива» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что противоречит законодательству в сфере кредитной кооперации и является основанием для его ликвидации. Просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Перспектива», возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «Перспектива»: ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАРГО» Австриевских Н.Р., Афанасьеву С.Е., Гусева А.С., Донцой Н.О., Жегуловича В.А., установить учредителям срок для проведения ликвидационной процедуры шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебном заседании Демина Е.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, объяснила, что обязанность по проведению ликвидационных процедур, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации должна быть возложена на учредителей кредитного потребительского кооператива, шестимесячного срока вполне достаточно, чтобы произвести все необходимые действия и предоставить в суд утвержденный учредителями ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации.

Административные ответчики Австриевских Н.Р., Афанасьева С.Е., Гусев А.С., Донцой Н.О., Жегулович В.А., и представителя КПК «Перспектива», ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАРГО» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание административных ответчиков, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: 1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; 2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за созданием кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию (ч. 3).

Согласно ст. 76.1 Федерального закона РФ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. «а,г» п. 9 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок и нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Перспектива», является действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №*** по N... ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №***, ИНН4821036702). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного кредитного кооператива являются юридические и физические лица: ООО «Елецкое пиво», ООО «Елецкая Бавария», ООО «УСАГРО», Австриевских Н.Р., Афанасьева С.Е., Гусев А.С., Донцой Н.О, Жегулович В.А. (Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №***).

С момент государственной регистрации у кооператива возникла обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций.

Кредитный потребительский кооператив «Перспектива» с момента создания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не вступил в саморегулирующую организацию кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для обращения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в суд с иском о его ликвидации.

Данное обстоятельство подтверждается запросами истца во все действующие саморегулирующие организации и ответами на них (л.д.49-61).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в связи с не предоставлением отчетов о деятельности Банком России в адрес КПК «Перспектива» дважды выносились предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые не были исполнены в установленный срок. За неисполнения требований предписаний КПК «Перспектива» привлекалось к административной ответственности, что подтверждается постановлением №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-74), постановлением № №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-100).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований и о возложении обязанности по проведению ликвидации кредитного кооператива на учредителей КПК «Перспектива» с установлением шестимесячного срока со дня вступления в законную силу решения суда, для проведения ликвидационных мероприятий и предоставления в суд утвержденного учредителями ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика КПК «Перспектива» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░): 399772, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░ ░░░░░░░░░░, ░. 42░, ░░░░ 4, ░░░ 4821036702, ░░░░ №***.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.