Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2887/2023 ~ М-2594/2023 от 14.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г.                                         г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2887/2023 по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП Московской области Толмачевой Н.Р., начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП Московской области Шустиной С.Н. о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

        ООО «Управляющая компания Траст» обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП Московской области Толмачевой Н.Р., начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП Московской области Шустиной С.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Толмачевой Н.Р., выразившегося в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношения должника Дрегалина Сергея Юрьевича в установленные законом сроки;

        признании незаконными действия/бездействие начальника отделения судебных приставов Клинского РОСП Шустиной С.Н., выразившееся в не рассмотрение жалобы ООО «Управляющая компания Траст»;

        обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Клинского РОСТ Шустину С.Н., рассмотреть жалобу ООО «Управляющая компания Траст»,

        возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Толмачеву Н.Р.,     установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношении должника Дрегалина С.Ю.;

        в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношении Дрегалина С.Ю., /дата/ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановления в адрес ООО «Управляющая компания Траст»;

        в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Толмачеву Н.Р., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставив копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

        в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельны документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Толмачеву Н.Р., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления;

        установить судебному приставу - исполнителю Клинского РОСП Толмачевой Н.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Клинского РОСП Шустиной С.Н., разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

        В обоснование административного иска указано, что Мировым судьей судебного участка №75 Клинского судебного района Московской области был выдан исполнительный документ по гражданскому делу № 2-1763/82018 в отношении должника Дрегалина С.Ю. о взыскании кредитной задолженности пользу ООО "Управляющая компания Траст ".

        Клинским РОСП по заявлению взыскателя ООО «Управляющая компания Траст» было возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП /дата/ о взыскании задолженности с Дрегалина С.Ю.

        Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство. /номер/-ИП было окончено /дата/ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-Ф «Об исполнительном производстве».

        Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № 2-1763/2018 в отношении должника Дрегалина С.Ю. не поступал.

        В связи с чем, /дата/ (исх. /номер/) ООО «Управляющая компания Траст» была направлена жалоба в адрес Клинского РОСП Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя Т. Н.Р., выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Согласно официального сайта «Почта России» ШПИ /номер/ вручено было /дата/.

        Ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступил.

        В сложившейся ситуации, по мнению административного истца, нарушаются права ООО «Управляющая компания Траст» бездействием судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Московской области, начальника отделения - старшего судебного пристава Клинского РОСП Московской области.

ООО «Управляющая компания Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день /дата/, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Управляющая компания Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Управляющая компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем /дата/. ООО «Управляющая компания Траст» установлено бездействие судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Московской области.

Результат рассмотрения жалобы неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Управляющая компания Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

При сложившихся обстоятельствах, ООО «Управляющая компания Траст» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в Клинского РОСП на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношении должника Дрегалина С.Ю. без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 с. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «Управляющая компания Траст» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области Толмачева Н.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлен отзыв на административный иск.

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП Московской области Шустина С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Дрегалин С.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что /дата/ судебным приставом – исполнителем Кравцовой Н.А. возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП в отношении Дергалина С.Ю. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области от /дата/ № 2-1763/2018 о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания Траст» задолженность по кредитному договору в размере 153 511,87 руб. (л.д. 11, 31)

/дата/ исполнительное производство передано в производстве судебному приставу-исполнителю Толмачевой Н.Р. (л.д. 32).

Согласно реестру почтовых отправлений от /дата/ в ООО «Управляющая компания Траст» направлено постановление об окончании исполнительного производства /номер/-ИП от /дата/ и возвращен исполнительный документ взыскателю (л.д. 29-30)

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В рассматриваемом случае административный истец указал на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления от /дата/ и оригинала исполнительного документа в установленный законом срок.

Материалы дела содержат доказательства направления /дата/ в адрес ООО «Управляющая компания Траст» копии постановления от /дата/ об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

С учетом установленного обстоятельства направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю спустя более года после окончания исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Управляющая компания Траст" в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления от /дата/ и оригинала исполнительного документа, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств выполнения требований законодательства, при этом, права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству нарушены, поскольку он не извещен об окончании исполнительного производства в установленном законом порядке и был лишен права повторного своевременного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действий/бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП Московской области Шустиной С.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца, направленной /дата/, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Судом установлено, что /дата/ в Клинское РОСП направлена жалоба ООО «Управляющая компания Траст» на бездействие СПИ Толмачевой Н.Р. (л.д. 12, 13).

Согласно распечатке АИС ФССП России, /дата/ в ООО «УК Траст» направлен ответ на жалобу. Исх /номер/.

Поскольку административным ответчиком старшим судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП Московской области Шустиной С.Н. была рассмотрена жалоба административного истца в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным действий/бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП Московской области Шустиной С.Н., выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца, направленной /дата/ и обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Клинского РОСТ Шустину С.Н., рассмотреть жалобу ООО «Управляющая компания Траст», возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Толмачеву Н.Р.

Суд также не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков обязанности установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношении должника Дрегалина С.Ю.;     в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1763/2018 в отношении Дрегалина С.Ю., /дата/ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановления в адрес ООО «Управляющая компания Траст», установить судебному приставу - исполнителю Клинского РОСП Толмачевой Н.Р., начальнику отделения - старшему судебному приставу Клинского РОСП Шустиной С.Н., разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ не утерян, возвращен взыскателю, в связи с чем, правовых оснований для обязания судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство не имеется.

        Что касается требований административного истца об обязании судебного пристава - исполнителя Клинского РОСП Толмачеву Н.Р. направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в указанной части. Реестр представлен в материалы дела. Законодательство об исполнительном производстве не содержит обязанность судебного пристава- исполнителя направлять реестр в адрес взыскателя.

        Оснований для обязания судебного пристава –исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа также не имеется, поскольку судом установлено, что исполнительный лист судебным приставом-исполнителем не утерян.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

руководствуясь положениями ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1763/2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░»,     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1763/2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1763/2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░»,     ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                       ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                                                           ░░░░░░░░░ ░.░.