Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1057/2020 ~ М-863/2020 от 01.06.2020

№ 2а-1057/2020

УИД 24RUS0040-01-2020-001854-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года город Невинномысск

Невинномысский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Рязанцева В.О.. при секретаре Петижевой А.Н., с участием административного истца Еремина М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по административному исковому заявлению Еремина Михаила Анатольевича к Невинномысскому городскому отделу судебных приставов-исполнителей Управление ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Калмыкову С.В,, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Еремин М.А. обратился в Невинномысский городской суд с административным иском к Невинномысскому городскому отделу судебных приставов-исполнителей Управление ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Калмыкову С.В,, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора и признании незаконным повторного начисления задолженности по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указал, что 13 мая 2020 года он оплатил задолженность в размере 300 рублей по исполнительному производству №37051/20/26024. 14 мая 2020 года данная задолженность вновь появилась на портале государственные услуги в его личном кабинете.

Также 22.05.2020 года в личном кабинете на портале «Государственные услуги» появились еще две задолженность по 1000 рублей каждая по исполнительному производству №44619/20/26024 от 21.05.2020 года и №44620/20/26024-Ип от 21.05.2020 года. как он узнал данные задолженности являются задолженностями по исполнительному сбору.

Полагал, что ему повторно начислена задолженность в размере 300 рублей, которую он своевременно уплатил.

Также считает, что исполнительный сбор взыскан с него незаконно, поскольку постановлений он о возбужденных в отношении него исполнительных производствах не знал, Сумм штрафа списывались автоматически с его счета в кредитном учреждении, следовательно, он не имел возможность добровольно и в срок погасить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании Еремин М.А. от заявленных требований о признании незаконным начислений отказался, о чем представил письменное заявление.

Определением суда от 22.06.2020 года отказ от части заявленных требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части Еремин М.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить уточнив в судебном заседании что просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора принятые судебным пристава по исполнительным производствам о взыскании с него судебных штрафов.

В судебное заседание ответчики не явились по неизвестной суд причине, своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судом, с учетом мнения истца, определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков и их представителей

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

13.02.2020 года Заместителем начальника Невинномысского городского отдела судебных приставов Калдмыковым С.В. возбуждено исполнительное производство №14696/20/26024-Ип о взыскании с Еремина М.А. штрафа в размере 300 рублей. Установлен срок для добровольной уплаты штрафа пять дней.

В связи с несвоевременной оплатой штрафа постановлением от 19.02.2020 года взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

В связи с неуплатой сбора 21.05.2020 года возбуждено исполнительное производство № 44619/20/26024-ИП. 27.05.2020 года исполнительное производство окончено Постановлением СПИ об окончании исполнительного производства в связи с исполнением в полном объеме исполнительного документа.

13.02.2020 года Заместителем начальника Невинномысского городского отдела судебных приставов Калдмыковым С.В. возбуждено исполнительное производство №14693/20/26024-ИП о взыскании с Еремина М.А. штрафа в размере 300 рублей. Установлен срок для добровольной уплаты штрафа пять дней.

В связи с несвоевременной оплатой штрафа постановлением от 28.02.2020 года взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

В связи с неуплатой сбора 21.05.2020 года возбуждено исполнительное производство № 44620/20/26024-ИП. 27.05.2020 года исполнительное производство окончено Постановлением СПИ об окончании исполнительного производства в связи с исполнением в полном объеме исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, судебным приставом исполнителем не представлено доказательств, надлежащего извещения Еремина М.А. о возбуждении в отношении него исполнительных производств о взыскании судебных штрафов. Следовательно, в отсутствии надлежащего извещения о наличии в возбужденного исполнительного производства Еремин М.А. не мог добровольно и в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность. Следовательно, решения, о взыскании с Еремина М.А. исполнительского сбора, в форме постановлений, приняты преждевременно, без фактического установления обстоятельств несвоевременной оплаты штрафа Ереминым М.А., в отсутствии виновно поведения с его стороны, что противоречит положениям ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому постановления подлежат признанию незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №14696/20/26024-░░ ░░ 19.02.2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №44693/20/26024-░░ ░░ 28.02.2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░ 29 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░