Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1641/2023 ~ М-244/2023 от 25.01.2023

Дело № 2а-1641/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-000327-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Ферапонтову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Ферапонтову А.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что Ферапонтов А.В. своевременно не уплатил пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1,66 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1,82 руб. и 24 247, 68 руб. Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же органами, осуществляющими государственный технический учет, на административного ответчика зарегистрировано имущество, указанное в налоговых уведомлениях.

На основании действующего законодательства налогоплательщику за налоговый период и 2019 год в отношении имущества с кадастровым №( п/п 18 Перечня) начислен налог в размере 132, 00 руб. В соответствии с ч.4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены: налоговое уведомление № от 04.12.2020 на уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 год. Поскольку налогоплательщик зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, уведомление направлено налоговым органом через личный кабинет. В установленный срок налог на имущество физических лиц за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен. Сумма основного долга по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 132,00 руб. взыскана решением Свердловского районного суда г. Перми 21.09.2022 по делу 2а-4934/2022. Сумма пени за неуплату административным ответчиком в установленный срок налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 год в размере 132,00 руб.( за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022 по требованию № от 02.03.2022 составила 1,66 руб.

На основании действующего законодательства налогоплательщику за налоговый период 2020 год в отношении имущества( п/п 1-17, 19 Перечня)начислен налог в общей сумме 1 929 668,00 руб.: 145 руб. и 1 929 523, 00 руб. В соответствии с ч.4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 на уплату налога на имущество физических лиц в налоговый период 2020 год.

Поскольку налогоплательщик зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, уведомление направлено налоговым органом через личный кабинет.

В установленный срок налог на имущество физических лиц за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен. Сумма основного долга по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере взыскана решением Свердловского районного суда г. Перми 21.09.2022 по делу 2а-4934/2022 в сумме 1 920 789,00 руб. и частично погашена в сумме 8879 руб. Сумма пени за неуплату административным ответчиком в установленный срок налога на имущество физических лиц за налоговый период 2020 год: на сумму налога 1 929 523,00( за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022 по требованию № от 02.03.2022) составила 24 247,68 руб.; на сумму налога 145,00 руб. (за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022 по требованию № от 02.03.2022)составила 1,82 руб. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № от 02.03.2022 со сроком уплаты до 31.03.2022. До настоящего времени задолженность не погашена. Сумма налога, подлежащая взысканию согласно требованию № от 02.03.2022 со сроком уплаты до 31.03.2022 превысила 10 000 рублей. Срок уплаты по требованию № от 02.03.2022- до 31.03.2022, следовательно срок подачи заявления на взыскание истекает 31.09.2022.

Мировым судьей судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ №2а-1655/2022 от 18.04.2022 года, однако в связи с поступлением возражений определением мирового судьи от 29.04.2022 данный судебный приказ был отменен.

Вместе с тем, определение об отмене судебного приказа в адрес инспекции не направлено (не поступало). Данные сведения получены инспекцией только 19.01.2023.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с Ферапонтова А.В. пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1,66 руб.(за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022); пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 24 247,68 руб. за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022); пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1,82 руб. за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022; Всего задолженность в размере 24 251,16 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивает, задолженность не уплачена.

Административный ответчик – Ферапонтов А.В. извещался надлежащим образом по известному месту жительства (регистрации).

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, Ферапонтов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям Почты России, судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по месту регистрации, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по адресу места регистрации ответчика, с учетом сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд полагает, что требования КАС РФ о начале судебного процесса были соблюдены. В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ у налогоплательщика Ферапонтова А.В. существует обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, поскольку административный ответчику в период с 23.01.2019 до 19.01.2021 принадлежало 16 объектов недвижимости( иные строения, помещения, сооружения) по адресу: <адрес>, в период с 31.10.2014 по 27.11.2019 принадлежала квартира по адресу: <адрес>, с 04.06.2018 принадлежит объект недвижимости с кадастровым № по адресу <адрес>, со 02.12.2019 объект в ? доле по адресу <адрес>.

Пунктами 1 ст. ст. 397, 409 НК РФ установлено, что вышеуказанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. ст. 397, 409 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым органом в адрес Ферапонтова А.В., как налогоплательщика, направлено налоговое уведомление № от 04.12.2020, в том числе на уплату налога на имущество за 2019 год в общей сумме 132 руб.( л.д. 17). Налоговое уведомление передано инспекцией в электронной форме путем размещения в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» (административного ответчика), что соответствует положениям п. 4 ст. 52 НК РФ и подтверждается скриншотом содержания документов из личного кабинета налогоплательщика (л.д.18).

Так же, налоговым органом в адрес Ферапонтова А.В., как налогоплательщика, направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021, в том числе на уплату налога на имущество за 2020 год в общей сумме 1 929 668 руб. (л.д. 19). Налоговое уведомление передано инспекцией в электронной форме путем размещения в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» (административного ответчика), что соответствует положениям п. 4 ст. 52 НК РФ и подтверждается скриншотом содержания документов из личного кабинета налогоплательщика (л.д.20).

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 21.09.2022, вступившим в законную силу 16.01.2023 с Ферапонтова А.В., ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 132 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 0,43 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 920 789, 00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 6271,42 руб., всего 1 927 192,85 руб., а так же почтовые расходы в размере 81,60 руб.

В установленный срок налог на имущество физических лиц за налоговые периоды 2019, 2020 годы в бюджет не уплачены.

В связи с этим Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в этот период, от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

По расчету Инспекции, сумма пени за период просрочки с 21.01.2022 по 01.03.2022, за неуплату административным ответчиком в установленный срок налога на имущество физических лиц за налоговый период 2019 год в размере 132,00 руб. составила 1,66 руб.; за налоговый период 2020 год: на сумму налога 1 929 523,00 руб. составила 24 247,68 руб., на сумму налога 145,00 руб. составила 1,82 руб., что следует из прилагаемого расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № от 02.03.2022.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом на основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование:

№ от 02.03.2022 со сроком уплаты до 31.03.2022 (л.д.13);

Требование передано Инспекцией в электронной форме путем размещения в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» (административного ответчика), что соответствует положениям пункта 6 статьи 69 НК РФ и подтверждается скриншотом содержания документов из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 16).

В установленный требованием срок пени налогоплательщиком оплачены не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

    18.04.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ о взыскании с Ферапонтова А.В. задолженности по налогам в общем размере 36 200,13 руб.

29.04.2022 указанный судебный приказ мировым судьей отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

До настоящего времени уплата задолженности административным ответчиком не произведена.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ № 2а-1655/2022 от 18.04.2022 вынесенный мировым судьей судебного участка №5 Мотовилихинского судебного района г. Перми был отменен 29.04.2022 в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с исковым заявлением с учетом положений ст. 6.1 НК РФ не позднее 30.10.2022.

Административный иск в суд подан лишь 24.01.2023, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование причин пропуска срока указывает на то, что определение об отмене судебного приказа № 2а-1655/2022 от 29.04.2022 в адрес Инспекции не направлено (не поступало).

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как усматривается из материалов дела, копия определения об отмене судебного приказа по делу N 2а-1655/22 была направлена в адрес МИФНС № 21 по Пермскому краю 04.05.2022, однако сведений о получении вышеуказанного определения налоговым органом не имеется.

О вынесенном определении налоговому органу стало известно только 19.01.2023, после обращения к мировому судье судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми.

Несвоевременное получение копии определения суда лишило административного истца по объективным причинам своевременно подать административное исковое заявление, в связи с изложенным, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, о том, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства, суд приходит к выводу о восстановлении срока на подачу административного иска.

Поскольку испрашиваемая ко взысканию в судебном порядке налоговая задолженность Ферапонтова А.В. установлена правильно применительно к ставкам налога и применяемым коэффициентам, и является математически верной, ответчику обоснованно начислены пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц, поскольку данных о его уплате Ферапонтов А.В. не представил, в материалах дела не имеется; порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления собственника об уплате налога, погашении задолженности, предшествующая обращению в суд, соблюдена, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, подтверждены; срок обращения в суд пропущен по уважительной причине и судом восстановлен, суд считает необходимым взыскать с Ферапонтова А.В. задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2019,2020 годы в заявленном истцом размере.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 1,66 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 21.01.2022 ░░ 01.03.2022); ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 24 247,68 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 21.01.2022 ░░ 01.03.2022); ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 1,82 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 21.01.2022 ░░ 01.03.2022; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 24 251,16 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.03.2023 ░.)

    ░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                    ░. ░. ░░░░░░