Решение по делу № 33-9140/2011 от 16.08.2011

	Дело №33-9140/2011	Судья Гонибесов Д.А.
	ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Закирова P.M. судей Вениковой З.М., Секериной СП. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 25 августа 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Кожевникова Г.А. на решение Миасского городского суда Челябинской области от 15 июня 2011 года. Заслушав доклад судьи Вениковой З.М. по обстоятельствам дела, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кожевников Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миассе (далее - УПФР в г.Миассе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», О включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 16.10.1980 по 28.01.1983 в автобазе ФГУП «УС-30» г.Межгорье Республики Башкортостан в должности водителя. В обоснование указал, что автобаза «УС-30» осуществляла свою деятельность на территории ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, следовательно на работников должны распространятся льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Суд постановил решение, которым в иске отказал. В кассационной жалобе Кожевников Г.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что нормативными документами, указанными в иске, полностью подтверждается обоснованность требований. Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции надлежащим образом извещены, в суд не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела,

---

	судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Судом первой инстанции достоверно установлено, что Кожевников Г.А. в период с 16.10.1980 по 28.01.1983 работал в автобазе ФГУП «УС-30» г.Межгорье Республики Башкортостан в должности водителя. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 8), справкой ФГУП «Управление строительства № 30» Автобаза от 12.09.2007 г. № 04-21-150/К. При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что вышеуказанным перечнем г. Межгорье не отнесено ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а, следовательно, спорный период работы истца на территории ЗАТО г. Межгорье не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, судом правильно указано, что гражданам работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по п.п. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Согласно п.п. «д» п, 16 Положения, государственная пенсия назначается рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
	2

---

	Таким образом, период работы истца в ЗАТО « Межгорье» не мог быть зачтен в льготном полуторном исчислении. Ссылки истца в кассационной жалобе на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487 - 152, Указ Президента РФ от 08.07.1995 г. № 687 не опровергают правильность выводов суда по существу спора. Таковые основаны на неверном толковании истцом норм материального права. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 19.06.1978 № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в ЗАТО г. Межгорье выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 № 561 «О строительстве Байкало-Амурской магистрали». Указанным постановлением к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указом Президента РФ от 08.07.1995 г. № 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы. Следовательно, гражданам, работавшим в г. Межгорье, сохранено право на льготное назначение пенсии по п.п. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03.08.1972 г. Названым Положением не предусматривалась возможность суммирования стажа в МКС и стажа с тяжелыми условиями труда. Приведенный в иске вариант суммирования периодов работы является неверным. В соответствии с п. 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от И июля 2002 г. N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (за работу с тяжелыми условиями труда) к периодам работы с тяжелыми условиями труда не прибавляются периоды работы в районах Крайнего Севера. Решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, основано на правильно установленных судом обстоятельствах дела и на представленных сторонами доказательствах. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
	з

---

	Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Миасского городского суда Челябинской области от 15 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кожевникова Г.А. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
	4