Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4308/2024 ~ М-2191/2024 от 06.03.2024

Дело №а-4308/2024

УИД 50RS0№-03

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года <адрес>, Московская ФИО3

Балашихинский городской суд Московской ФИО3 в составе:

Председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике ФИО4,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ФИО2 о признании незаконными действий ответчика по несвоевременной даче ответа на заявление о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО1, обязании административного ответчика приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании административного ответчика осуществить возврат списанных свыше 50% с заработной платы и иных доходов путем перечисления на расчетный счет административного истца в размере 73 342,54 руб.

Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 с заявлением о приостановлении исполнительных производств в отношении административного истца – члена семьи (супруги) участника СВО со ссылкой на ч.ч. 1 и 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное заявление было передано судебному приставу-исполнителю только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 с заявлением о возврате удержанных денежных средств более 50% с заработной платы и иных доходов, которое оставлено ответчиком без ответа. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца с настоящим административным иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО5, который исковые требования поддержал в полном объеме по доводам уточненного административного искового заявления.

Административные ответчики Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ФИО7, ГУФСПП России по Московской ФИО3, ОСП <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица своего представителя в судебное заседание не направили, извещались.

Суд выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Московской ФИО3 по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 6 668 941,74 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца списано 73 342,54 руб. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит в браке с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, с ФИО8 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на один год.

Согласно справке Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ принимает участие в специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 с заявлением о приостановлении исполнительного производства по причине прохождения супругом должника военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 с заявлением о возврате списанных с заработной платы и иных доходов денежных средств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Следовательно, для удовлетворения настоящего административного иска необходимо установление судом двух обстоятельств в совокупности:

незаконность оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного незаконного действия (бездействия).

Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе в случаях: участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО3 и Херсонской ФИО3, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО3 и Херсонской ФИО3, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основание приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", распространяется также на судебные акты, акты других органов и должностных лиц, направленные на возврат просроченной задолженности по кредитному договору членов семьи военнослужащего, определенного в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, приостановленное исполнительное производство по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего или членов семьи военнослужащего, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом положений настоящей статьи, может быть возобновлено не ранее 30 дней после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В силу п. 4 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Принимая во внимание, что заявление административного истца о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что судом установлены основания для приостановления исполнительного производства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов не соответствуют требованиям вышеприведенных положений закона, так как постановление о приостановлении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок не вынесено, доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о направлении ответа в адрес административного истца суду не представлено.

Суд, разрешая спор, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий ответчика по несвоевременной даче ответа на заявление о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО1, обязании административного ответчика приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании административного ответчика осуществить возврат списанных свыше 50% с заработной платы и иных доходов путем перечисления на расчетный счет административного истца в размере 73 342,54 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░ 50% ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 73 342,54 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3              ░░░9░░░