Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3971/2022 ~ М-3955/2022 от 04.10.2022

Дело № 2а-3971/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.о. Королёв к ФИО2 о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Королёв обратилось в суд с административным иском к ФИО12. о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что гражданин Украины ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Можайским городским судом Московской области признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.160 УК РФ, также с 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Совершение гражданином Украины ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преступления и неоднократное совершение им административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, абсолютное игнорирование правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации свидетельствует о его, ФИО14., устойчивом нежелании соблюдать законодательство Российской Федерации, его явном неуважении к обществу и государству.

Далее административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу в отношении гражданина Украины ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут гражданин Украины ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.

Далее административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Королевского городского суда Московской области, гражданин Украины ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещён в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Административный истец просит суд: продлить срок размещения гражданина Украины ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток. (л.д. 4)

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО27. в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, представил письменные возражения, в которых указал о чрезмерной длительности его пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, наличия у него супруги и ребёнка, которые являются гранами РФ, проживают в Московской области, и у которых он мог бы прибывать до момента депортации.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Суд с учётом требований ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.160 УК РФ, а также, в связи с привлечением его, ФИО29 к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за осуществление публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ; за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по ст.20.21 КоАП РФ. (л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации. (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ в 25 часов 50 минут гражданин Украины ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещён в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 48 часов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королевского городского суда Московской области, гражданин Украины ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года срок пребывания гражданина Украины ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Определением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Украины ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Украины ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что на протяжении 6 месяцев он находится в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, а также о наличии у него жены и сына, являющихся гражданами РФ и проживающих в Московской области, не могут быть приняты судом во внимание и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска, поскольку, решение о депортации, вынесенное в отношении административного ответчика не отменено, до настоящего времени оно не исполнено, и следовательно, оснований для освобождения административного ответчика из центра временного содержания не имеется.

Положения п.7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 года № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" о временном непринятии решения о депортации не могут быть применены в отношении ФИО4 А.В., т.к. данные положения не распространяются на лиц создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе, выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, а как следует из материалов дела ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за административное правонарушение за осуществление публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Суд полагает разумным срок продления нахождения административного ответчика в реадмисионном центре сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации, а также с учётом приостановления дипломатических связей между Россией и Украиной.

Учитывая, что гражданина Украины ФИО42. не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО43 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует продлить срок нахождения гражданина Украины ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░44, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░