Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2408/2022 ~ М-2042/2022 от 06.07.2022

УИД 34RS0005-01-2022-003354-76

Дело № 2а-2408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи И.И. Костюк,

при помощнике судьи Беркетовой Е.О.,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Крютченко А.С.,

административного ответчика Шацкого Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к Шацкову Д.А. об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Шацкову Д.А. об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что Шацков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 10 марта 2011 года по приговору Краснооктябрського районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

27 февраля 2015 года Шацков Д.А. освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

16 января 2015 года в отношении Шацкова Д.А. решением Фроловского городского суда Волгоградской области установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: запрет на ввезд за пределы территории муниципального образования, в котором находится место жительства без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. Конец срока административного надзора 27 февраля 2021 года.

Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2011 года в действиях Шацкова Д.А. содержится опасный рецидив преступления.

Не встав на путь исправления, Шацков Д.А. вновь совершает преступление, находясь под административным надзором 08 ноября 2018 года был осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по ч.1 ст. 161 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Согласно постановления Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 12 августа 2020 года Шацкову Д.А. отменено условное осуждение и направлен Шацков Д.А. для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строго режима. Срок исчислять с 12 августа 2020 года.

02 ноября 2021 года Шацков Д.А. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области согласно постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 октября 2021 года условно-досрочно на 9 месяцев 20 дней. В настоящее время Шацков Д.А. имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 02 ноября 2023 года по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08.11.2018 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на Шацкова Д.А. не поступало.

Учитывая, что Шацков Д.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к реальному сроку лишения свободы и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления административного налзора является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Шацкова Д.А. сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года, срок которой истекает 02 ноября 2023 года. Срок административного надзора исчислять с 12 августа 2022 года, после срока условно-досрочного освобождения.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы территории города Волгограда без уведомления контролирующего органа.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Шацков Д.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил исключить из административных ограничений запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку это будет мешать его работе.

Суд, выслушав, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что Шацков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 10 марта 2011 года по приговору Краснооктябрського районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Данное преступление относится к категории тяжких преступлений. При назначении наказания Шацкову Д.А. был признан отягчающим обстоятельством - опасный рецидив преступлений.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 января 2015 года в отношении Шацкова Д.А. был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: запрет на ввезд за пределы территории муниципального образования, в котором находится место жительства без разрешения ОВД. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Согласно справке ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, 27 февраля 2015 года Шацков Д.А. освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости 27 февраля 2023 года.

Однако находясь под административным надзором, Шацков Д.А. вновь совершил преступление, и 08 ноября 2018 года осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. На Шацкова Д.А. возложены обязанности: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, трудоустроиться в течение 2-х месяцев со дня вступления приговора в законную силу и трудиться.

Данное преступление относится к категории средней тяжести. При назначении наказания Шацкову Д.А. был признан отягчающим обстоятельством - рецидив преступлений.

12 августа 2020 года постановлением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Шацкову Д.А. отменено условное осуждение, назначенное по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года и Шацков Д.А. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строго режима.

Соответственно Шацков Д.А., находясь под административным надзором, совершил преступление за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

При изложенном, административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 16 января 2015 года в отношении Шацкова Д.А. прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 02 ноября 2021 года Шацков Д.А. освобожден 02 ноября 2021 года по постановлению Тракторозаводксого районного суда г. Волгограда от 22 октября 2021 года условно-досрочно на 9 месяцев 20 дней.

В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, дата погашения судимости 02 ноября 2024 года.

Согласно характеристике по месту жительства Шацков Д.А., характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Шацков Д.А. подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также что Шацков Д.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказная, также с учетом данных о поведении осужденного за время отбывания наказания, данных о его личности, а также исходя из образа жизни Шацкова Д.А. обстоятельств совершения им тяжкого преступления, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду и установить в отношении Шацкова Д.А. административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года.

При этом считает необходимым установить Шацкову Д.А. ограничения в виде:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы территории города Волгограда без уведомления контролирующего органа.

Доводы административного ответчика о том, что назначение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет мешать его работе, не могут быть приняты судом, поскольку необоснованны и голословны. Доказательств занятости в ночное время в связи с осуществлением трудовой деятельности суду не представлено.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из приведенных норм закона, административному истцу следует отказать в требовании об установлении срока административного надзора в отношении Шацкова Д.А. с 12 августа 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░ 2022 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░