Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-223/2021 ~ М-1-116/2021 от 17.03.2021

Дело (УИД) 57RS0019-01-2021-000229-67 № 2а-1-223/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2021 г. пгт.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

с участием представителя судебного пристава-исполнителя Жиляевой О.Ю. Косарева Д.Е., действующего на основании доверенности от 30.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Урицкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Жиляевой О.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Урицкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Жиляевой О.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что 28.12.2020 г. административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Жиляевой О.Ю. было возбуждено исполнительное производство № 39786/20/57025-ИП. САО «ВСК» является стороной данного исполнительного производства - взыскателем. Положения ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 – ФЗ от 02.10.2007 об исполнении судебным приставом-исполнителем требований содержащихся в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного документа судебным приставом исполнителем Жиляевой О.Ю. не исполнены. В связи с чем, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению вышеуказанных требований. Просили признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП Жиляевой О.Ю. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона о 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца.

В судебное заседание, представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Жиляева О.Ю., извещенная надлежащим образом, не явилась. Представитель судебного пристава-исполнителя Жиляевой О.Ю. Косарев Д.Е. в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав о том, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводился ряд исполнительных действий, в результате которых с должника Омарова А.Р. была взыскана вся сумма задолженности и постановлением от 26.03.2021 г. исполнительное производство было окончено. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Омаров А.Р.Оглы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился.

Выслушав представителя судебного пристава-исполнителя Косарева Д.Е., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. На основании ст. 30 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Урицкого районного суда Орловской области от 26.02.2020 г. с Омарова А.Р.оглы в пользу страхового акционерного общества «ВСК» в возмещение ущерба было взыскано 212300 рублей. Решение вступило в законную силу и на основании данного решения 21.04.2020 был выдан исполнительный лист ФС №. 28.12.2020 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления представителя взыскателя судебным приставом-исполнителем Урицкого МОСП Жиляевой О.Ю. 28.12.2020 в отношении должника Омарова А.Р.оглы возбуждено исполнительное производство № – ИП. Задолженность на момент возбуждения исполнительного производства составила 195069, 06 руб.

Как следует из представленных материалов 28.12.2020 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ГУМВД МВД России, 29.12.2020 был сделан запрос в Госреестр к ЕГРП, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 21.01.2021 вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в кредитной или иной организации, 05.03.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств, 09.03.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 11.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно реестра перечисляемых сумм с Омарова А.Р.Оглы денежные средства были взысканы 16.03.2021, в связи с чем, 20.03.2021 судебным приставом было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в частности о перечислении взысканной задолженности в размере 192069,06 руб. взыскателю Страховому акционерному обществу «ВСК».

26.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем Урицкого МОСП Жиляевой О.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, предпринимались меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы в банковские учреждения, регистрирующие органы. В настоящее время задолженность взыскана и исполнительное производство окончено.

Частью 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом, согласно п. 2 ст. 4 закона N 229-ФЗ, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 15 постановления Пленума ВС РФ N 50, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума ВС РФ N 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем Жиляевой О.Ю. в рамках исполнительного производства были совершены все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, требования исполнительного документа в настоящее время исполнены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Урицкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Жиляевой О.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░