Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-225/2023 ~ М-228/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-225/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр                              28 сентября 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н., с участием

помощника прокурора Верхнекетского района Савельева А.Н.,

административного ответчика Коняева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коняева Александра Владимировича (далее по тексту – Коняев А.В., административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 в отношении Коняева А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 12.12.2022 решением Верхнекетского районного суда Томской области Коняеву А.В. дополнены административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов. 23.03.2023 решением Верхнекетского районного суда Томской области Коняеву А.В. дополнены административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22 часов до 06 часов. 21.06.2023 решением Верхнекетского районного суда Томской области Коняеву А.В. были дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, Коняев А.В. неоднократно допускал административные правонарушения, связанные с нарушением административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить Коняеву А.В. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, всего, с учетом ранее установленных ограничений, четыре раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Коняев А.В. в судебном заседании против заявленного административного иска не возразил, пояснил, что уважительных причин допущенных им нарушений административных ограничений не имеется.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 1 статьи 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 11.02.2016 Коняев А.В. был осужден по ч. 1 ст. 226 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 20.07.2017 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 10% заработной платы в доход государства, 28.02.2019 снят с учета по отбытии наказания.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 в отношении Коняева А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. На срок административного надзора Коняеву А.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту его жительства, пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении Коняева А.В. осуществляется ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области с 25.04.2022.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 12.12.2022 в связи с совершением Коняевым А.В. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ему дополнены административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 23.03.2023 в связи с совершением Коняевым А.В. административных правонарушений против порядка управления, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное судом время, ему дополнены административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 21.06.2023 в связи с совершением Коняевым А.В. административных правонарушений против порядка управления, связанных с запретом находиться вне места жительства в определенное судом время ему дополнены административные ограничения дополнительной обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Коняев А.В. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления :

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 08.06.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 06.06.2023 в 23-10 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 07.07.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 19.06.2023 в 00-10 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 07.07.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 25.06.2023 в 00-05 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 07.07.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 27.06.2023 в 00-05 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 07.07.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 03.07.2023 в 23-30 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 07.07.2023 Коняев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в момент проверки 05.07.2023 в 23-14 часов), назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

Указанные акты вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства Коняев А.В. характеризуется удовлетворительно, однако официально не трудоустроен, живет на временные сезонные заработки, замечен в употреблении спиртных напитков. В судебном заседании Коняев А.В. с заявленными требованиями согласился, пояснил, что не имел уважительных причин для несоблюдения ранее установленных ему административных ограничений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коняев А.В., являясь лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 06.04.2022 установлен административный надзор и административные ограничения, после дополнения административных ограничений решениями суда от 12.12.2022, от 23.03.2023 и от 21.06.2023, вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением установленных в отношении него ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность Коняева А.В. и сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также, с учетом характера совершенных административных правонарушений, установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов.

Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Коняевым А.В. новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению суда не является чрезмерным, не превышает количества явок, установленных п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и не ограничивает конституционные права Коняева А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2022, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                    (░░░░░░░)             ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ 70RS0013-01-2023-000402-58

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.