Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-349/2023 (2а-3431/2022;) ~ М-2595/2022 от 19.08.2022

Дело №а-349/2023

24RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 января 2023 года                                <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием административного истца Ибодова М.А. (посредством видеоконференцсвязи),

представителя административных соответчиков ФСИН Р. и ФКУ УК ГУФСИН Р. по <адрес>, также являющейся представителем заинтересованного лица ГУФСИН Р. по <адрес> – Руденко В.С.,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> – Лещишиной А.А.,

представителя административного ответчика МУ МВД Р. «Красноярское» – Власовой Е.А.,

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. – Д. Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибодова М. А. к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МУ МВД Р. «Красноярское», ФКУ УК ГУФСИН по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> об обжаловании условий содержания в конвойном помещении суда, в зале судебного заседания и условий перевозки, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Ибодов М.А. обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в <адрес> и Федеральной службе исполнения наказаний об обжаловании условий содержания в конвойном помещении суда, в зале судебного заседания и условий перевозки, взыскании компенсации.

Требования административного иска мотивированы тем, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. осужден к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Административный истец полагает, что в период судебного разбирательства в Центральном районном суде <адрес> условия содержания были ненадлежащими и ужасающими. Ибодов М.А. содержался в конвойных помещениях размером 4 кв.м вместе с тремя или четырьмя лицами, часть занята столом 0,5х0,3м и двумя лавками размером 1,5х0,3 м каждая. За столом можно находится только одному человеку как во время приема пищи, так и во время подготовки к судебному разбирательству. В камере было мало свободного места, ввиду чего он был вынужден постоянно сидеть. В таких условиях находился в среднем с 10 утра и иногда до 18 вечера. В камерах было очень плохое освещение: не было окон, искусственное освещение было слабым. В результате у истца ухудшилось зрение. В туалет водили редко, приходилось ждать несколько часов, поскольку некому было выводить. Истцу приходилось справлять естественные надобности при открытых дверях без какой-либо приватности. Приходилось ждать длительное время воду и кипяток. В камере была антисанитария, на полу лежал мусор.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время судебных заседаний и ознакомления с материалами дела административный истец необоснованно содержался в металлической клетке, будучи представленным перед судом заранее виновным в преступлении. Нахождение в клетке при ознакомлении с материалами дела создавало для него трудности при ознакомлении с материалами дела. Во время рассмотрения в суде были нарушены права Ибодова М.А. в связи с его содержанием в металлической клетке в зале судебного заседания, в результате чего чувствовал себя неполноценным и униженным человеком, испытывал чувство тоски, страха и беспокойства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автотранспорт, на котором вывозили Ибодова М.А. из ИВС в СИЗО-1 <адрес> и из СИЗО-1 <адрес> в суд, являлся ненадлежащим. Отсутствовало нормальное освещение, не было окон, свет был тусклым, сложно было что-то читать. Машины не оборудованы вентиляцией, приборами обогрева, не соответствовали требованиям безопасности, поскольку не были оснащены поручнями и ремнями безопасности. Высота потолка была недостаточной для того, чтобы истец мог встать в полный рост, не сгибаясь. В летний период времени в секциях было жарко и душно. В зимнее время в фургоне было холодно. В среднем каждая поездка с участием административного истца длилась от 30 минут до нескольких часов, при этом туалет отсутствовал, приходилось ждать прибытия в суд.

Ибодов М.А. в наручниках, имея при себе документы и сухой паек, был вынужден на высоте более 1,5 метра по крутой лестнице спускаться и подниматься в спецавтомобиль. Ввиду отсутствия ручек и ремней безопасности спецавтомобиль не предназначен для перевозки людей. В апреле, мае, августе, декабре 2020 года количество человек в спецтранспорте достигало 15. На одного заключенного приходилось менее 0,5 кв.м. свободного места. ДД.ММ.ГГГГ ввиду большого количества человек в фургоне Ибодов М.А. перевозился в индивидуальном отсеке тюремного фургона, который составлял меньше 0,6 кв.м. В одиночных камерах («стаканах») было очень холодно, поскольку воздух с печи в них не поступал.

В дни судебных заседаний истец возвращался в камеру поздно – около 24:00, ему выдавался сухой паек, истец не успевал высыпаться. Один раз истца вывозили в суд 2 дня подряд (7 и 8 апреля), из-за чего он не выспался, а рацион питания был ограничен сухим пайком.

С мая по август 2020 года Ибодов М.А. был болен. Со слов врачей СИЗО-1 <адрес> у него диагностирована пневмония. Несмотря на постоянные жалобы Ибодова М.А., он постоянно доставляли в суд. ДД.ММ.ГГГГ отложили судебное заседание ввиду его болезни. Кроме того, Ибодов М.А. доставлялся в Краевую больницу, где ему был выставлен диагноз бронхит.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. доставлялся из СИЗО-1 <адрес> в ПФРСИ ИК-5 (<адрес>), условия перевозки были аналогичными и ненадлежащими. Поездка продолжалась около 1 часа, в секции находилось 10 человек.

ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. доставлялся из ПФРСИ ИК-5 в ТПП ФКУ ИК-6, условия перевозки были аналогичными и ненадлежащими, поездка продолжалась около 2 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. доставлялся из ТПП ФКУ ИК-6 в ФКУ ИК-17, условия перевозки были аналогичными и ненадлежащими, поездка продолжалась около 1 часа, перевозился в одной секции вместе с 4-мя заключенными.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконными действия Управления Судебного департамента в <адрес>, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца в здании суда и содержания в клетке во время судебных заседаний, присудить компенсацию в размере 2 000 000 руб.; признать незаконными действия ФСИН Р., выразившиеся в нарушении условия перевозки и присудить ему компенсацию 1 000 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, МВД Р., МУ МВД Р. «Красноярское», ФКУ УК ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц – ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. и ГУФСИН Р. по <адрес>.

Административный истец Ибодов М.А., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал иск, пояснил, что с возражениями административных ответчиков не согласен, считает, что они противоречат сами себе. В частности, ответчики указывают, что не было медицинских противопоказаний для его перевозки в суд ДД.ММ.ГГГГ, но сами пишут, что 27 июля у него было диагностировано заболевание. Пояснил, что в этот день плохо себя чувствовал, была высокая температура, но врач СИЗО-1 сказал ему, что в этом нет ничего страшного, и он уехал в суд. Когда его увидел судья, то спросил, что с ним, Ибодов М.А. пожаловался на свое состояние здоровья и судебное заседание отложили.

На вопросы суда Ибодов М.А. пояснил, что не предъявил иск в течение 3 месяцев после окончания периодов содержания в суде, периодов перевозки, потому что юридически не грамотен, кроме того, были проблемы со здоровьем. Когда поправил здоровье, начал писать. По тем же причинам в период перевозок его в ненадлежащих условиях не обращался с жалобами по этому поводу.

Представитель административных ответчиков ФСИН Р. и ФКУ УК ГУФСИН Р. по <адрес>, также являющейся представителем заинтересованного лица ГУФСИН Р. по <адрес> – Руденко В.С., действующий на основании доверенностей, возражала против удовлетворения административного иска, поддержав доводы отзыва. Выступила с объяснениями о том, что условия перевозки истца между учреждениями УИС были надлежащими и соответствовали требованиям нормативных актов.

В письменных возражениях представитель ФКУ УК ГУФСИН Р. по <адрес> Тамашенко Н.А. указал, что в соответствии с инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, ФКУ УК осуществляет перевозку осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, к месту отбывания наказания. Доставкой подследственных к месту проведения судебного разбирательства, а также на следственные действия УК не занимается. Согласно справке начальника 3-го отделения по конвоированию УК осужденный Ибодов М.А., конвоировался:

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в распоряжение ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту. Конвоирование осуществлялось на специальном автомобиле марки №. Был помещен в камеру № совместно с 10 осужденными аналогичного режима содержания (норма посадки в данную камеру составляет до 15 человек). Время в пути - 1 час;

ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по Красноярскому в распоряжение ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту. Конвоирование осуществлялось в специальном автомобиле марки «№. Был помещен в камеру № совместно с 4 осужденными аналогичного режима содержания (норма посадки в данную камеру составляет до 15 человек). Время в пути - 3 часа;

ДД.ММ.ГГГГ из ТПП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес> в распоряжение ФКУ ИК-17 ГУФСИН Р. по <адрес> плановым караулом по автодорожному маршруту. Конвоирование осуществлялось в специальном автомобиле марки №. Был помещен в камеру № совместно с 4 осужденными аналогичного режима содержания (норма посадки в данную камеру составляет до 5 человек). Время в пути - 1 час.

Размещение ъ Ибодова М.А. в специальных автомобилях УК осуществлялось согласно требованиям п. 167 Инструкции, устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн - до 13 человек, 2,5-3 тонн - 21 человек, 4 тонны - до 36 человек.

В соответствии со стандартом отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятым и введенном в действие ДД.ММ.ГГГГ, специальные автомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека. Специальные автомобили оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно требованиям технического регламента в специальных автомобилях для перевозки лиц, находящихся под стражей, не предусмотрено наличие ремней безопасности, поручней, смотровых окон, а также столов для приема пищи.

Специальные автомобили марки №» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 1,8 м., ширина 1,2 м., высота 1,8 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.

Специальные автомобили марки №» оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размер большой камеры составляет: длина 3,6 м., ширина 1,2 м., высота 1,7 м., камера оборудована лавками с левой и правой стороны.

Освещение помещения караула и камер (общих и одиночных) в специальном автомобиле № осуществляется светодиодными светильниками заводского исполнения типа «СИЕНУ», защищенных металлическими решетками, которые обеспечивают удовлетворительное освещение. Для дополнительного освещения общих камер в спец кузове установлена поворотная переносная фара.

Большие камеры специального автомобиля «№» оборудованы шестью светильниками заводского исполнения типа «СИЕНУ» защищенных металлическими решетками (3 — на потолке, 3 — под лавками), которые обеспечивают удовлетворительное освещение. Для дополнительного освещения общих камер в спецкузове установлена поворотная переносная фара.

Отопление рабочего салона осуществляется дополнительным автономным отопителем, работающими на дизельном топливе.

Специальные автомобили оборудованы отопительной системой «Планар 44Д-12», «Планар 8Д-24». Указанная система обеспечивала подачу теплого воздуха в кузов специального автомобиля, где находились осужденные, в том числе Ибодов М.А., а также личный состав караула. Производительность отопителя обеспечивала постоянную температуру от + 18° С до + 20° С. Кроме того, в специальных автомобилях присутствует система принудительной вентиляции Вентиляция рабочего салона осуществляется через аварийно-вентиляционный люк на крыше помещения караула, вентиляционные лючки и систему принудительной приточно-вытяжной вентиляции, установленную в общих камерах в виде двухкрышных вентиляторов 02-2450-12 V (02-2300-24 V) производительностью 850 м3/час каждый. Система вентиляции соответствует требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 30593-2015 «Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования эффективности и безопасности» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст). Таким образом, специальные автомобили, на которых осуществлялось конвоирование истца, оборудованы надлежащим образом, в соответствии принятыми стандартами, и техническими регламентами РФ. Размещение осужденного Ибодова М.А. в специальном автомобиле осуществлялось соблюдением установленных требований. Согласно требованиям главы VIII к приказу ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования. На каждого осужденного или группу осужденных, отправляемых из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, выписывается аттестат на продовольствие. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении уголовно-исполнительной системы и приобщается к копии попутного списка. На путь следования органом-отправителем истец был обеспечены индивидуальным рационом питания, продукты, содержащиеся в индивидуальном рационе питания, готовы к употреблению и не требуют гидратации и подогрева.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ №исх-07-35148 курение в специальных вагонах (специальных автомобилях) во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до них сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Так же во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме осужденных доводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его пресечению, составляется акт о нарушении режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. Во время нахождения истца специальном автомобиле фактов курения осужденными, караулом УК зафиксировано не было, актов о нарушении режима содержания не составлялось.

При приеме для конвоирования, в пути следования и при сдаче истца на обменных пунктах, жалоб и заявлений в адрес сотрудников караула по конвоированию от Ибодова М.А. не поступало. Истец в исковом заявлении не указывает, какими действиями или (бездействием) сотрудников караула нарушены условия конвоирования, а лишь описывает характеристики условий содержания оценивая их сугубо личностно, при этом не представил доказательства нарушения данных условий. Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> Лещишина А.А. возражала против удовлетворения административного иска. В письменных возражениях на иск указала, что Ибодов М.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Направлен в ПФРСИ ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> для дальнейшего содержания. Ссылаясь на п.130 Приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц территориальных органах МВД РФ на мирное время», просила учесть, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 Ибодов М.А. ежедневно получал питание согласно установленным нормам. При убытии на судебно-следственные действия получал индивидуальный рацион питания, что самим истцом не оспаривается. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Представитель административного ответчика МУ МВД Р. «Красноярское» Власова Е.А. административный иск не признавала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что спецавтомобили, на которых перевозился административный истец, соответствуют обязательным требованиям, оснащены всем необходимым, время перевозки административного истца было небольшим, ни в одном случае наполняемость автомобилей не была превышена. В письменных возражениях Власова Е.А. указал, что согласно данным ОБ ОКПО МУ МВД Р. «Красноярское» Ибодова М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОБ ОКПО из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, расположенного по адресу: ул. Республики, 72 конвоировался в Центральный районный суд <адрес> в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ИВС МУ МВД Р. «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности в изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется в специально оборудованных автомобилях. Согласно требованиям Наставления, по камерам спецавтомобилей подозреваемые и обвиняемые размещаются согласно числу посадочных мест, предусмотренных конструкцией автомобиля. Спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Число конвоируемых лиц не превысило число посадочных мест в спецавтомобилях. Установить, в какой именно камере перевозился Ибодов М.А., не представляется возможным, так как ведение покамерного учета подозреваемых и обвиняемых, размещенных по камерам спецавтомобиля, не предусмотрено нормативными правовыми актами и не ведется. Спецавтомобили на которых осуществлялось конвоирование Ибодова М.А., оборудованы в соответствии с требованиями Правил Стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Автомобили оперативно - служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Спецавтомобили № туалетной кабиной. Биотуалет в спецавтомобиле марки № не предусмотрен. Однако ДД.ММ.ГГГГ Ибодова М.А. везли в спецавтомобиле ГАЗ 3302 г/н № в соответствии с дорожной и транспортной обстановкой в суд на протяжении 10 минут, и из Центрального районного суда <адрес> в СИЗО-1 на протяжении 10 минут. ДД.ММ.ГГГГ Ибодова М.А. везли в спецавтомобиле № в соответствии с дорожной и транспортной обстановкой в суд на протяжении 10 минут, и из Центрального районного суда <адрес> в СИЗО-1 на протяжении 5 минут.

Оборудование камер спецавтомобилей ремнями безопасности или ручками не предусмотрено Правилами и действующими нормативными правовыми актами. Согласно требованиям 5.1.4. Правил в случае если посадочная высота (высота уровня пола от земли) превышает 500 мм под входной дверью спецкузова, спецавтомобиль должен быть оборудован откидным трапом. Спецавтомобили № снабжены входным выдвижным трапом, тем самым обеспечен достаточный уровень удобства для входа в автомобиль и выхода из него.

Спецавтомобили, на которых осуществлялось конвоирование Ибодова М.А. оборудованы системой отопления, вентиляции и освещения, которые соответствуют требованиям Правил (п.п. 5.8, 5.9, 5.10). В соответствии с требованиями п.п.5.8.2, 5.9.3.3 Правил, должна быть обеспечена работа автономных отопителей и вентиляторов при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания.

Согласно руководству по эксплуатации, в вышеуказанных спецавтомобилях вентиляция комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно - вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в (панели крыши в одиночной камере). Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова. Вентиляторы и отопители работают независимо от автомобильного двигателя.

Согласно руководству по эксплуатации, система освещения предназначена для освещения всех помещений кузова и включает в себя: автоматические выключатели, расположенные на пульте управления системой освещения, вентиляции; потолочные светильники, расположенные в камерах для подозреваемых и обвиняемых; фару-искатель (в качестве дополнительного освещения общих камер и помещения конвоя). Согласно требованиям Правил (п.5.10.2), освещение в помещении конвоя и камерах для спецконтингента обеспечивается на все время их пребывания в спецавтомобиле.

Окна в кузове спецавтомобиля отсутствуют, так как конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную изоляцию спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи спецавтомобиля.

Размер камер для подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобилях соответствует требованиям Правил. Высота кузова-фургона в спецавтомобилях № № составляет 1637 мм, что обеспечивает достаточное удобство для перемещения внутри камер. К тому же перевозка подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобилях ГАЗ 3309, № осуществляется только в сидячем положении.

Ежедневно перед выездом из стояночного бокса, расположенного в автотранспортном хозяйстве ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД Р. по <адрес>» по маршрутам конвоирования все спецавтомобили типа «АЗ» осматриваются механиком ATX ФКУ «ЦХ и СО ГУ» на предмет технической исправности. Спецавтомобили, имеющие технические неисправности, на маршруты конвоирования не выпускаются. Кроме этого, спецавтомобили в установленном порядке проходят технический осмотр, проверки на исправность автомобилей.

Согласно регистрационным документам в адрес ОБ ОКПО обращений от Ибодова М.А. на условия конвоирования в спецавтомобилях не поступало, следовательно, во время транспортировки Ибодов М.А. условия перевозки, как нарушающие его права, не расценивал.

Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в здании суда осуществляется в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

В суды, подозреваемые и обвиняемые доставляются плановыми конвоями на основании письменных заявок следователей, распоряжений судей для участия в судебных заседаниях и иных процессуальных действиях. Доставленные в суд подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах конвойного помещения в условиях, предоставленных администрацией суда.

Время пребывания административного истца в камерах конвойного помещения суда обусловлено продолжительностью судебных заседаний и не может служить основанием для признания действий лиц, осуществляющих конвоирование, противоправными. Материально-техническое обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые размещаются сотрудниками ОБ ОКПО в помещениях судов (камеры, места размещения в залах судебных заседаний) в условиях, предоставляемых соответствующим судом. Таким образом, по требованиям относительно оборудования конвойных помещений для размещения подозреваемых и обвиняемых в залах судебных заседаний, в том числе их оснащение (освещение, вентиляция, мебель и прочее), МВД Р., МУ МВД Р. «Красноярское» не являются надлежащим ответчиком.

Согласно п. 11 Наставления задачами подразделений охраны и конвоирования являются: охрана подозреваемых и обвиняемых при содержании их в ИВС, во время принятия судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, производства следственных действий и уголовного судопроизводства; конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов к месту проведения судебного заседания и обратно.

Согласно постовой ведомости судебного конвоя ОБ ОКПО Центрального суда <адрес> в дни доставления Ибодова М.А. в суд, в конвойном помещении содержалось подозреваемых и обвиняемых (Ибодов М.А. в том числе): ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека, ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ- 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 18 человек. Установить количество подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в камере одновременно с Ибодовым М.А., не представляется возможным, в связи с тем, что покамерный учет лиц, размещенных в конвойном помещении суда, а также лимит наполняемости камер в конвойном помещении суда не регламентированы Наставлением.

Камеры конвойного помещения суда не оборудованы санитарным узлом, в связи с чем отправление надобностей подозреваемых и обвиняемых производится в санитарном узле, расположенном в конвойном помещении, представляющим собой отдельную комнату, оборудованную с соблюдением требований приватности (имеется дверь). Периодичность вывода в санитарный узел подозреваемых и обвиняемых не регламентирована требованиями Наставления, фактически осуществляется при прибытии в суд, убытии, в обеденное время, а также по просьбе подозреваемых и обвиняемых при наличии сотрудников, не задействованных в обеспечении судебных процессов. В соответствии с требованиями Наставления, в перерывах между судебными заседаниями начальник (старший) конвоя по просьбе подозреваемого либо обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

Ибодов М.Л. в своем исковом заявлении указал, что в туалет его выводили, воду, а также кипяток давали, таким образом, сотрудники ОБ ОКПО действовали в соответствии с действующим законодательством и прав административного истца ее нарушали. Фиксация времени вывода в туалет подозреваемых и обвиняемых, а также выдачи кипятка не регламентирована Наставлением и не производится.

Согласно требованиям Наставления, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.

Штатным расписанием ОБ ОКПО должность медицинского работника не предусмотрена, кроме того, медицинский работник в составе конвоя (наряда), не предусмотрен Наставлением и проверку на предмет возможности участия по состоянию здоровья административного истца в следственных действиях или судебных заседаниях проводил медик СИЗО-1 <адрес>.

Административным истцом не приведены факты того, что содержание его во время перевозок или в судебных помещениях Центрального районного суда <адрес> представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции, что принимаемые меры по обеспечению безопасности в судебных помещениях <адрес> являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься административным истцом как умаляющими его честь и достоинство. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд без уважительных причин. По мнению Ибодова М.А., нарушения его прав имели место быть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из характера нарушения прав о них Ибодову стало известно в тот же период, но при этом с жалобами на условия содержания он не обращался, административное исковое заявление им подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения одного года и четырех месяцев после нарушения его прав. Факт нарушения его личных неимущественных прав административным истцом не подтвержден, требования истца не обоснованы.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. Д. Ю.С., действующая на основании доверенности, выразила несогласие с административным исковым заявлением в части, касающейся медицинской помощи. Пояснила, что согласно представленных медицинских документов медицинская помощь Ибодову М.А. оказывалась в полном объеме, при наличии заболеваний оказывалось лечение. Перед выездом из ФКУ СИЗО-1 каждый раз осматривался врачом МЧ-21 ФКУЗ МСЧ-24, в том числе в даты, указанные административным истцом, медицинских противопоказаний для участия в судебном заседании не выявлялось.

Административный ответчик Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации в судебное заседание представителя не направил, извещен о судебном заседании почтовой связью.

В письменных возражениях на иск представитель административного ответчика Козлова Е.С. указала, что согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена. Содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

С ДД.ММ.ГГГГ введён в действие «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя Р. от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматривались защитные кабины; для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускалось. <адрес> следовало устанавливать в задании на проектирование и принимать из расчета 1,2 м2/чел. Скамьи должны были быть установлены в один или два ряда. Рекомендуемое число на скамье - не более 6. Для изготовления кабины следовало применять модульную сборно-разборную конструкцию, основой которой являлся стальной каркас. Стены кабины должны были быть выполнены из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому, а одной из торцевых стен кабины должна располагаться стеклянная дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь необходимо было оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери должен был предусмотрен проем, предназначенный для снятия наручников с подсудимых после их размещения в кабине. Кабины должны были оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые жестко крепились к полу и каркасу кабины. Кабины следовало оснащать устройствами звукоусиления и предусматривалось их автономное вентилирование. При этом возможность установки защитных кабин должна была обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний. Положениями Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускалось размещать, в том числе, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя. Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно было обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендовалось определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна была составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах определяют в задании на проектирование. Каждую камеру следовало оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо было предусматривать в количестве двух - мужская и женская. Уборные должны были оснащаться металлическими раковинами для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием из нержавеющей стали, металлическими дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в уборных не допускалось.

Однако следует отметить, что согласно пункту 1.2 Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), данные требования распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следовало использовать по возможности.

Приказом Минстроя Р. от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении изменения № к СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» внесены изменения в Свод правил 2018. Согласно Изменениям № для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (встроенные помещения), требования к которым изложены в приложении. Согласно положениям данного приложения возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью конструкций пола судебных заседаний. Допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания), помещения для лиц, задержанных судебными приставами. Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендовано определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел или по техническому заданию на нормативную потребность (приложение к заданию на проектирование). Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах определяют в задании на проектирование. Каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Однако согласно пункту 1.1 Свода правил 2018 с Изменениями № данные требования устанавливаются к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов. Административным истцом не представлено достаточных доказательств нарушения неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, а также доказательств незаконности действий Судебного департамента.

Административный ответчик Управление Судебного департамента по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен о судебном заседании путем вручения извещения курьерской связью.

В письменных возражениях Мишинкин М.В. указал, что в соответствии с паспортом безопасности здание, в котором размещается Центральный районный суд <адрес>, введено в эксплуатацию в 2018 году. Конвойное помещение и камеры для подсудимых оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил 2012 года. В здании Центрального районного суда имеется 5 камер для подсудимых. <адрес> составляет 138 кв.м. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии, имеются скамейки и приставные столы. Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный санузел. В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов дел», подсудимые выводятся в уборные по требованию. Свободного доступа к посещению уборной и к воде не имеется. Согласно Своду правил 2012 года группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками в соответствии с установленными нормами. Влажная уборка и дезинфекция камер конвойного помещения производится ежедневно по окончании рабочего дня. Залы судебных заседаний, в том числе места для размещения лиц, содержащихся под стражей, в Кировском и Центральном районных судах <адрес>, оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил 2012 года, а именно допускается размещение подсудимых в защитной кабине. Кабины должны оснащаться скамейками, скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины. Оснащение иными предметами мебели не предусмотрено. Количество лиц, одновременно находящихся в камерах конвойного помещения суда общей юрисдикции, законодательством не установлено. Административный истец не представил доказательств, подтверждающих факт неправомерности действий (бездействий) ответчика.

Административный ответчик МВД Р. в судебное заседание представителя не направил, судебное извещение вручено почтовой связью.

В соответствие с положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом того, что явка не явившихся участвующих в административном деле лиц не является в силу закона обязательной и не признавалась судом обязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 18 того же Постановления разъяснено, что при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ) запрещена перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях (подпункт 2 пункта 45). При этом, когда заключенные переводятся из одного места заключения в другое, их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов (подпункт 1 пункта 45).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Пунктом 22.3 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест.

Предметом административного иска является оспаривание действий МУ МВД Р. «Красноярское» при перевозке административного истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения надлежащих условий содержания административного истца.

По результатам рассмотрения административного дела судом установлено, что в отношении Ибодова М.А. избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ помещен под стражу в ФКУЗ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> (далее также СИЗО-1). ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> постановлен приговор (уголовное дело №).

Суду представлены копии путевых журналов конвоя ОБ ОКПО МУ МВД Р. «Красноярское» (Центрального районного суда <адрес>), в которых за каждый день конвоирования указаны фамилии конвоируемых, дата и время подъезда к СИЗО-1, время загрузки, время личного обыска, время выезда из СИЗО-1, время прибытия в ИВС либо в суд.

Данными путевыми листам подтверждается, что Ибодов М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарядами ОБ ОКПО конвоировался из СИЗО-1 в Центральный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Конвоировался из СИЗО-1 в ИВС МУ МВД Р. «Красноярское», расположенный по адресу: <адрес> в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 9 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила по 15 мин. в каждую сторону;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 5 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 15 минут в суд и 5 минут обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 6 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 10 мин. в суд и 5 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на № в составе 4 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила 10 мин. в каждую из сторон;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 10 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила 15 мин. в каждую из сторон;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 14 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 10 минут в суд и 5 минут обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле №н № в составе 10 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила 5 минут в суд и 15 минут обратно;

    ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 3 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 10 мин. в суд и 5 минут обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 8 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 15 мин. в суд и 10 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 12 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 25 мин. в суд и 10 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 12 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 15 мин. в суд и 20 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 17 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила по 10 мин. в каждую сторону;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 10 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 15 мин. в суд и 10 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 10 подозреваемых и обвиняемых. Длительность составила 15 мин. в суд и 10 мин. обратно

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 12 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 15 мин. в суд и 10 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 12 подозреваемых и - обвиняемых. Длительность поездки составила 15 мин. в суд и 10 мин. обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 8 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила по 10 мин. в каждую сторону;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 8 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила по 10 мин. в каждую сторону;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в суд осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 17 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки в суд и обратно составила по 10 мин. в каждую сторону;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в ИВС МУ МВД Р. «Красноярское» конвоирование осуществлялось на спецавтомобиле № № в составе 13 подозреваемых и обвиняемых, обратно в СИЗО в составе 12 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 9 минут в ИВС и 40 минут обратно;

ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Ибодова М.А. в ИВС МУ МВД Р. «Красноярское» осуществлялось на спецавтомобиле № в составе 20 подозреваемых и обвиняемых, обратно в СИЗО в составе 21 подозреваемых и обвиняемых. Длительность поездки составила 10 мин. в ИВС и 50 минут обратно.

Суду представлено руководство по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3309. Из данных документов следует, что общая пассажировместимость автомобиля – 24 человек, из них в помещение для конвоя - 3 человека, одиночная камера - 1 человек, в общей камере по левому и правому борту – по 9 человек в каждой. В разделе комплектации автомобиля в руководстве отражено наличие отопителя воздушного «Планар-4ДМ-24», вентиляции естественной (через открытое окно, вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше) и принудительной (приточные и вытяжные вентиляторы). В разделе устройства спецавтомобиля в руководстве отражено, что снаружи на крыше кузова-фургона размещено оборудование системы вентиляции. В разделе описание и работа составных частей спецавтомобиля в руководстве отражено, что теплоизоляция кузова-фургона пенополиуретан. В разделе система жизнеобеспечения спецавтомобиля в руководстве отражено о наличии систем отопления и вентиляции. В разделе электрооборудование спецавтомобиля в руководстве указано на имеющуюся систему освещения, предназначенную для освещения всех помещений кузова-фургона, которая включает в том числе потолочные светильники EL1- EL10.

Из представленного административным ответчиком руководства по эксплуатации специальным автомобилем КАМАЗ-4308 следует, что общая пассажировместимость автомобиля – 33 человека, из них в помещении для конвоя - 3 человека, одиночная камера -1 человек, в общих камерах по левому и правому борту – по 13 человек в каждой. В разделе комплектации автомобиля в руководстве отражено наличие отопителя воздушного «Планар-4ДМ2-24», вентиляции естественной (через открытое окно, вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше) и принудительной (приточные и вытяжные вентиляторы). В разделе описание и работа составных частей спецавтомобиля в руководстве отражено, что кузов-фургон закрытого типа цельнометаллический. Теплоизоляция кузова-фургона пенополиуретан, который заливается в ячейки каркаса панели между наружной и внутренней обшивками. В разделе система жизнеобеспечения спецавтомобиля в руководстве отражено, что система отопления предназначена для поддержания оптимальной температуры в кузове-фургоне спецавтомобиля и включает в себя отопитель. Система вентиляции предназначена для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. В разделе электрооборудования автомобиля в руководстве отражено о наличии системы освещения предназначенной для освещения всех помещений кузова-фургона, которая включает в себя потолочные светильники EL1- EL12, фару-искатель.

Из представленного административным ответчиком руководства по эксплуатации специальным автомобилем № следует, что общая пассажировместимость автомобиля – 12 человек, в том числе в помещении для конвоя - 2 человека, в одиночных камерах - 3 человека, в общей камере - 4 человека. В разделе комплектации автомобиля в руководстве отражено наличие отопителя заднего автомобиля-фургона №, естественная вентиляция через открытое окно и аварийно-вентиляционной люк в помещении для конвоя, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах, принудительная вентиляция через вытяжной вентилятор в общей камере и приточный в помещении конвоя. Теплоизоляция кузова-фургона – пенополиуретан. В разделе электрооборудования автомобиля в руководстве отражено о наличии системы освещения предназначенной для освещения всех помещений кузова-фургона, которая включает в себя в том числе потолочные светильники EL1- EL7.

В подтверждение фактической оснащенности спецавтомобилей и их реального технического состояния суду представлены фотографии тех конкретных автомобилей, на которых перевозился административный истец (запечатлен государственный регистрационный знак), на которых в том числе зафиксированы результаты измерений камер автомобилей. На фотографиях возможно увидеть, что системы отопления, вентиляции в спецавтомобилях имеются, освещение работает. Общее состояние автотранспорта судом оценивается как удовлетворительное, лавки и светильники в неповрежденном состоянии. Лавки ремнями безопасности действительно не оснащены, что административный ответчик и не оспаривал.

В качестве подтверждения того, что фактическое состояние транспортных средств отвечает одобренному органами стандартизации (нормативному), суду представлены дополнительные доказательства.

Суду представлены путевые листы транспортных средств, в которых перевозился административный истец, за соответствующие даты перевозки. В каждом из путевых листов имеются отметки о том, что исправность транспортных средств проверена, имеется подпись механика о допуске транспортного средства.

Суду представлены диагностические карты конкретных транспортных средств, на которых перевозился административный истец (номера совпадают), действующие в соответствующие периоды времени, составленные независимыми станциями технического осмотра. Согласно данным картам данное транспортное средство допускалось к дорожному движению как соответствующее обязательным правилам стандартизации.

Суду представлены акты комиссионного обследования спецавтомобилей №, в которых зафиксировано, что системы отопления, вентиляции, освещения имеются и находятся в исправном состоянии. В данных актах отражены отдельные замечания, не связанные с условиями перевозки обвиняемых (касательно систем видеонаблюдения, системы ГЛОНАСС и т.д.).

Изложенные доказательства в совокупности означают, что транспортные средства, использованные для перевозки административного истца, допущены органами технического регулирования как к передвижению по дорогам общего пользования, так и к перевозке людей в фургонах.

В части доводов о нарушении условий содержания при перевозке в специальных автомобилях силами учреждений ГУФСИН Р. по <адрес> суд принимает во внимание следующее.

Согласно требований главы XII Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № транспортные средства для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм. Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона и соответствовать следующим требованиям: крепление сиденья и спинки должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова). Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Отопление рабочего салона осуществляется дополнительным отопителем, работающим на принципе отбора тепла от жидкости системы охлаждения двигателя, и (или) автономным отопителем (несколькими отопителями), работающими на дизельном топливе. В спецавтомобилях на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей могут использоваться штатные отопители базового транспортного средства.

Вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения караула, вентиляционные лючки в камерах и туалетной кабине и системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляционные лючки оборудуются в каждой камере вместимостью не более 3 человек и туалетной кабине - по одному, в общих камерах - по два лючка. Внутри камер устанавливаются вентиляционные решетки с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер. Применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции с использованием электрических вентиляторов обязательно при общей вместимости рабочего салона более 7 человек. Должна быть обеспечена возможность работы вентиляторов при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания. Вентиляционные проходы в камерах защищаются вентиляционными решетками с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер, которые должны отвечать следующим требованиям:

Освещение помещения караула, камер и туалетной кабины должно обеспечиваться на все время пребывания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле. Должна быть обеспечена возможность включения освещения при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания. Освещение в помещении караула, камерах и туалетной кабине осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками или колпаками с отверстиями и соответствующих следующим требованиям.

Согласно путевым ведомостям и копиям путевого журнала ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН Р. по <адрес> (ФКУ УК) осуществляло конвоирование Ибодова М.А. между учреждениями ГУФСИН Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> перевезен в ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес>, в составе 10 человек в камере № автомобиля марки №. Длительность поездки составила – 1 час;

ДД.ММ.ГГГГ перевезен из ПФРСИ при ФКУ ИК-5 ГУФСИН Р. по <адрес> в ТПП ФКУ ИК-6 ГУФСИН Р. по <адрес>, в составе 4 человек в камере № автомобиля марки №. Длительность поездки составила 3 часа;

ДД.ММ.ГГГГ перевезен из № России по <адрес> в ФКУ ИК-17 ГУФСИН Р. по <адрес> в составе 4 человек в камере № автомобиля марки «№. С Длительность поездки составила 1 час.

Суд отмечает, что в путевых журналах ФКУ УК помимо поименного списка конвориуемых фиксируется их размещение по камерам, что дополнительно подтверждает реальную наполняемость каждой камеры спецавтомобиля.

В обоснование доводов о соответствии спецавтомобилей установленным требованиям в материалы дела представлено руководство по эксплуатации автомобиля ГАЗ 33106 «Валдай».

Согласно указанному руководству автомобиль №» имеет следующие технические параметры: общее количество мест для сидения – 20 человек, в том числе спецконтингента -15 человек, полная масса спецавтомобиля 7 400 кг, снаряженная масса спецавтомобиля 4 820 кг; внутренние размеры кузова-фургона: длина – 3 700 мм, ширина – 2 400 мм, высота 2 200 мм. Имеет следующее оснащение: отопитель воздушный дизельный ПЛАНАР-44Д-12; накрышной вентилятор на крыше спецкузова снаружи задней части, автомобильный кондиционер, биотуалет. Из схемы транспортного средства следует, что автомобиль имеет 5 одиночных камер и 2 общие камеры, то есть наполняемость 4 человека в общей камере не превышала нормативную.

Согласно руководству по эксплуатации автомобиль марки № обладает следующими характеристиками: габаритные размеры: длина – 7 400 мм, ширина 2 500 мм высота 3 200 мм; снаряженная масса 7 750 кг; полная масса 11 900 кг; общее количество мест для сидения 36, в том числе спецконтингента 32. Оснащен: отопитель воздушный Планар-8Д-24; накрышный вентилятор на крыше спецкузова снаружи в задней части, автомобильный кондиционер (сплит-система), биотуалет. Из схемы транспортного средства следует, что автомобиль имеет 2 одиночные камеры и 2 общие камеры, то есть наполняемость 4-10 человек в общей камере не превышала нормативную.

В подтверждение фактической оснащенности спецавтомобилей и их реального технического состояния суду представлены фотографии тех конкретных автомобилей, на которых перевозился административный истец (запечатлен государственный регистрационный знак). На фотографиях возможно увидеть, что системы отопления, вентиляции в спецавтомобилях имеются, освещение работает. Общее состояние автотранспорта судом оценивается как удовлетворительное, лавки и светильники в неповрежденном состоянии. Лавки ремнями безопасности действительно не оснащены, что административный ответчик и не оспаривал.

Кроме того в материалы дела представлены диагностические на спецавтомобили №). В диагностических картах имеется заключение о возможности эксплуатации транспортных средств, их соответствии техническим требованиям.

Исследовав и оценив вышеперечисленные доказательства как на предмет соблюдения требований ведомственных нормативных актов, так и на предмет соблюдения общих конституционных требований о необходимости перевозки подсудимых гуманным и безопасным способом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано в должной мере соблюдение требований законодательства при перевозке административного истца. Все вышеперечисленные требования нормативных актов, обязательных к соблюдению при перевозке подсудимых транспортом, административными ответчиками соблюдены. Автомобили были оборудованы освещением, вентиляцией, и отопительными приборами для поддержания необходимого уровня комфорта перевозки. Путевыми ведомостями и руководствами по эксплуатации подтверждается, что число перевозимых граждан в спецавтомобилях не превышало их наполняемость.

Доказательствами по делу подтверждается, что административный истец перевозился в транспортных средствах, отвечающих обязательным требованиям, при этом продолжительность его перевозки почти во всех случаях являлась незначительной, что естественным образом обусловлено тем, что его уголовное дело рассматривал Центральный районный суд <адрес>, который находится от СИЗО-1 <адрес> всего лишь в нескольких минутах езды. ФКУ СИЗО-1, ФКУ ИК-6 и ФКУ ИК-17 находятся в пределах <адрес>, а ФКУ ИК-5 – в близко расположенном к нему населенному пункту.

К камерам (отсекам) спецавтомобилей требования о норме жилой площади помещений следственных изоляторов неприменимы, равно как и неприменимо требование об оснащении окнами. Помещаемый в камеру спецавтомобиля, в том числе в одиночную камеру, Ибодов М.А. действительно мог испытывать неудобства и неприятные ощущения, но с учетом числа перевозок и их небольшой продолжительности претерпеваемые истцом неудобства и трудности не превышали неизбежный уровень, присущий исполнению меры пресечения в виде заключения под стражу.

Более того, такие аспекты перевозки, как необходимость находится в транспортном средстве сидя, необходимость ожидать в среднем 10-15 минут (в самом большем случае единственный раз – 3 часа) до посещения санузла в пункте назначения, по мнению суда, не только не выходят за пределы неизбежных лишений при содержании под стражей, но и соответствуют обычным условиям перевозки общественным транспортом, как внутригородским, так и междугородним. Отсутствие возможности читать в среднем в течение 10-15 минут поездки не ухудшило положения административного истца по сравнению с обычными условиями перевозки.

В части доводов административного истца о несоответствии автомобилей требованиям безопасности, суд учитывает разъяснения, приведенные в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека №(2020), утв. Верховным Судом РФ: что касается мер безопасности, которые снижают риск получения травм в движущемся транспортном средстве, суд установил, что отсутствие ремней безопасности само по себе не может привести к нарушению статьи 3 Конвенции. Вместе с тем, при определенных обстоятельствах и в сочетании с другими факторами отсутствие ремня безопасности или ручек может привести к нарушению статьи 3 Конвенции.

Само по себе отсутствие ремней безопасности для пристегивания к деревянным лавкам, что административным ответчиком не оспаривалось, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Данным техническим регламентом предусматривается, что места для сидения в транспортных средствах, конструкция которых предусматривает наличие ремней безопасности, должны быть ими оборудованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действовавших на момент выпуска транспортного средства в обращение. Одновременно тот же регламент предусматривает исключения (в части оборудования средствами безопасности) для специальных транспортных средств, и оговаривает, что в данном случае их сертификация возможна, если заявитель предоставляет органу по сертификации достаточные доказательства в отношении того, что ввиду специального целевого назначения требования не могут быть выполнены в полном объеме.

Таким образом, само по себе отсутствие ремней безопасности для пассажиров в спецавтомобилях о нарушении обязательных требований нормативных актов не свидетельствует.

Из представленных доказательств следует, что вышеназванные автомобили сертифицированы органами, осуществляющими сертификацию транспортных средств в Российской Федерации, и соответствуют установленным требованиям к средствам пассивной безопасности и к травмобезопасности элементов конструкции автомобиля, а если какие-то элементы пассивной безопасности и отсутствуют, это обусловлено исключительно тем, что ввиду специального целевого назначения требования не могут быть выполнены в полном объеме.

С учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе с учетом перевозки на сидячих местах, с учетом отсутствия фактов дорожно-транспортных происшествий с участием перечисленных автомобилей в период перевозки на них истца и недоказанности каких-либо неблагоприятных последствий у административного истца от отсутствия ремней безопасности, в данной части нарушения требований закона и прав административного истца также не имеется. Административным истцом не представлено доказательств того, что претерпеваемые им неудобства при перевозке превысили обычную степень страдания, которые неизбежны при любом аресте и взятии под стражу.

Приводя доводы о наличии у себя заболевания в августе 2020 года, административный истец в своем заявлении и в своих объяснениях мотивирует нарушение своих прав не отсутствием (ненадлежащим оказанием) медицинской помощи, а тем, что его продолжали доставлять в суд в том числе в период болезни.

Статьей 24 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В силу требований статей 18, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья и на медицинскую помощь. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.

В соответствие со статьей 26 указанного Федерального закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, указанным в части 1 названной статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи в условиях СИЗО в названный период времени регламентировался Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Как установлено п. 2 Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р., и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН Р., а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В силу п. 8 Порядка лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем.

Согласно п. 38 Порядка лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.

Судом исследованы медицинские документы, представленные ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., в которых отражено следующее.

Согласно справке МЧ-21 Ибодов М.А. находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении в СИЗО-1 осмотрен медицинским работником филиала «Медицинская часть №» МСЧ-24 ФСИН Р.. По данным медицинской документации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен дежурным медицинским работником МЧ-21 на сборном отделении. Медицинских противопоказаний для участия в следственно-судебных действиях выявлено не было. По возвращении в СИЗО-1 также осмотрен дежурным фельдшером. Медицинских противопоказаний к содержанию в условиях СИЗО-1 выявлено не было.

Из представленной медицинской амбулаторной карты, выписных эпикризов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец осмотрен неврологом ТБ-1, выставлен диагноз: остеохондрох шейного отдела позвоночника, выраженный миастенический синдром, назначено лечение, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на кашель, слабость. По результатам осмотра выставлен диагноз: внебольничная пневмония легкой степени тяжести, рентгендиагностика легких от ДД.ММ.ГГГГ –правосторонняя нижнедолевая пневмония. Назначено лечение: постельный режим, обильное питье, таб. Ceftriaxone, 1,0 внутримышечно по 10 mg, таб. Ambroxoli 10 mg. по 1 таб. 3 раза в день.

ДД.ММ.ГГГГ согласно записи врача-терапевта лечение переносит хорошо. В ходе лечения – динамика положительная; анализы крови, мочи от ДД.ММ.ГГГГ в пределах референсных значений.

ДД.ММ.ГГГГ жалоб на состояние здоровья не предъявляет. Общее состояние удовлетворительное. Выставлен диагноз: внебольничная пневмония справа, стадия выздоровления. Рентгендиагностика легких от ДД.ММ.ГГГГ без патологий.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом. Заключение: этапом следовать может, трудоспособен, с ограничениями (без тяжелых физических нагрузок, работ на высоте, у открытого огня, травмоопасных механизмов).

ДД.ММ.ГГГГ Ибодов М.А. при этапировании на ПФРСИ при ИК-5 осмотрен медицинским сотрудником, жалоб на здоровье не предъявлял.

Суд, исследовав перечисленную медицинскую документацию, приходит к выводу, что доказательства по делу подтверждают, что в период нахождения в следственном изоляторе административному истцу оказывалась необходимая медицинская помощь по всем имеющимся у него заболеваниям, которые диагностировались своевременно по мере поступления жалоб, по которым своевременно назначалось с лечение с контролем результатов его эффективности.

Вопреки доводам административного истца, его жалобы на пневмонию не игнорировались при решении вопроса о доставлении в суд: по ним оказывалось лечение, до судебного заседания у него диагностирована стадия ремиссии и врачом перед отправкой из СИЗО-1 дано заключение о возможности доставления в суд по состоянию здоровья. Представленные документы подтверждают, что перед доставлением в суд ДД.ММ.ГГГГ административный истец осматривался медицинским работником ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. и у него не устанавливались препятствия для транспортировки, в том числе наличие острой стадии заболевания. Уже на 05.08-ДД.ММ.ГГГГ результаты анализов административного истца находились в пределах нормы, диагностировано было выздоровление.

То обстоятельство, что суд с учетом состояния здоровья истца отложил судебное заседание, не означает, что действия работников ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. являлись незаконными, поскольку удовлетворение соответствующих ходатайств истца с учетом субъективного его самочувствия относится к прерогативе суда, и судом при этом не оцениваются действия медицинских работников.

Административный истец не представил доказательств конкретного нарушения его прав в данной области, в том числе доказательств того, что он заявлял какие-либо конкретные жалобы на состояние здоровья, которым не дана была оценка. Оснований признания оспариваемых действий незаконными в данной части судом не установлено.

Оценивая доводы Ибодова М.А. о нарушении условий содержания в конвойном помещении Центрального районного суда <адрес>, суд учитывает следующее.

Содержание в конвойном помещении суда до и после судебного заседания представляет собой разновидность меры принуждения, ограничивающей свободу и личную неприкосновенность, применяемой в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве. Как следует из разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», независимо от оснований и порядка применения таких мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Содержание лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в конвойном помещении суда, обусловлено исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Следовательно, к условиям содержания в конвойном помещении применяются вышеизложенные критерии, определенные данным Федеральным законом, с поправкой на кратковременное нахождение в нем: конвойное помещение не является жилым, в связи с чем в нем не предусмотрено спальное место, а оснащение его мебелью регламентировано специальными требованиями.

В отношении здания Центрального районного суда <адрес>, введенного в эксплуатацию по завершению строительства в 2018 году, обязательными являются требования СП 152.13330.2012 «Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» (далее СП 152.13330.2012), утв. Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС. Также применяется Временная норма № обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующие СП 152.13330.2018, введенные в действие ДД.ММ.ГГГГ, как следует из пункта 1.2 данного Свода правил, распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов.

Согласно п.п. 8.5-8.16 СП 152.13330.2012 помещения для лиц, содержащихся под стражей, включают: камеры для лиц, содержащихся под стражей; помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные.

Помещения для лиц, содержащихся под стражей, отделяются от помещений для конвоя решетчатой металлической перегородкой с решетчатой металлической дверью высотой 1,8 м и шириной 1,2 м, оборудованной камерным замком проходного типа. Освещение предусматривается электрическое. Светильники устанавливаются антивандальные (РБУ-125 или его аналоги) на потолке.

Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд. Общее число камер следует определять по заданию на проектирование. Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4. Число мест в камере устанавливается заданием на проектирование.

Каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги). Освещенность камеры должна соответствовать санитарным нормам. Антивандальные светильники устанавливаются на потолке, на расстоянии 1/3 длины камеры от входной двери. Приточные и вытяжные отверстия системы вентиляции (размером не более 0,12 x 0,12 м) необходимо размещать на противоположных стенах камеры и ограждать металлическими пластинами с отверстиями 3 - 7 мм. Оборудование вертикальных или горизонтальных вентиляционных шахт в камерах запрещается. Элементы систем отопления и электроснабжения в камерах должны быть встроенными.

Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка (50 x 50 мм) и обшивается деревянными строганными досками толщиной не менее 50 мм, без применения гвоздей и шурупов. <адрес>м скамья укрепляется металлическими уголками.

Раскладной стол для принятия пищи имеет размеры: высота стола - 0,75 м, ширина столешницы - 0,45 м, длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка (30 x 30 мм) и крепится к стене и полу. Столешница толщиной не менее 30 мм скрепляется с металлическим каркасом болтами с потайными головками, покрывается специальным противопожарным составом и окрашивается в светло-серый цвет. Механизм раскладывания выполняется из металлического профиля с фиксатором подъема.

Стены камер штукатурятся гладко, под покраску, окрашиваются в серый цвет пожаробезопасной краской.

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания (с подводками горячей и холодной воды) с жестким креплением к стене, санитарным оборудованием типа «чаша Генуя», дверями деревянными со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в санитарных узлах не допускается.

В соответствии с Временной нормой № обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации камеры для подсудимых оборудуются только скамьями.

В соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями по просьбе подозреваемого или обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевой кипяченой воды.

Постовыми ведомостями судебного конвоя ОБ ОКПО МУ МВД Р. «Красноярское» (Центрального районного суда <адрес>) подтверждается, что Ибодов М.А., содержась под стражей, участвовал в судебных заседаниях в Центральном районном суде <адрес>, а также доставлялся в суд для ознакомления с материалами уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Постовыми ведомостями подтверждается, что в соответствующие дни в конвойном помещении Центрального районного суда <адрес> содержалось лиц: ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 2 человека, ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ- 9 человек, ДД.ММ.ГГГГ - 18 человек. В данных ведомостях отражено только общее количество содержащихся, время их вывода в зал судебного заседания, без разделения по номерам камерных помещений.

В качестве доказательств условий содержания в конвойном помещении суду представлен технический паспорт Центрального районного суда <адрес>, согласно которому здание Центрального районного суда <адрес> введено в эксплуатацию по завершению строительства в 2018 году. <адрес> здания суда составляет 4845,6 кв.м.

В камерном боксе конвойного помещения на 1 этаже здания находятся камеры для временного содержания подозреваемых и осужденных лиц в количестве 6, площадью 4,3 кв.м., 4,0 кв.м., 4,1 кв.м,, 4,2 кв.м, 4,3 кв.м., 6.5 кв.м. (согласно паспорту безопасности и пометке в паспорте последняя камера не используется). В техническом паспорте отражен санузел 4,4 кв.м.

Паспортом безопасности суда, служебной запиской Управления Судебного Департамента в <адрес> и фотографиями подтверждается, что все камеры оборудованы исправной приточно-вытяжной вентиляцией, приставными столами и скамейками, жесткого крепления к стенам и полу. Имеется место хранения личных вещей, кипятильник для приготовления кипятка, кран проточной питьевой воды, санитарная комната (туалет) на два человека, разделенные перегородкой. Для освещения камеры оборудованы антивандальными светильниками. Окна в камерах отсутствуют.

Наличие предусмотренных СП 152.13330.2018 столов и лавок, освещения, вентялиции, подтверждается в достаточной степени фотографиями. На фотографиях состояние конвойных помещений и мебели в нем исправное и опрятное, общее санитарное состояние оценивается как удовлетворительное. В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды для выдачи кипятка. Кабинки в санузле закрываются на дверь, приватность отправления естественных надобностей обеспечена. На фотографиях запечатлены как осветительные приборы, так и вентиляционные отверстия.

Таким образом, вышеприведенные обязательные требования СП 152.13330.2012 административными ответчиками выполнены. Вопреки доводам административного истца обязательное естественное освещение в конвойных помещениях не предусмотрено, освещение в соответствие со Сводом правил оборудовано электрическое.

В части доводов истца об обеспечении площади конвойных помещений суд отмечает, что поскольку в постовых ведомостях ОБ ОКПО МУ МВД Р. «Красноярское» (Центрального районного суда <адрес>) не фиксировались номера камер, установить фактическую площадь, приходившуюся на административного истца, возможным не представляется. Вместе с тем, исходя из общего количества содержащихся, суд признает, что истец действительно в среднем содержался в камере не один: средняя наполняемость конвойного помещения в дни прибытия Ибодова М.А. в суд составляла около 9,5 человек на 5 камер, то есть на одного человека в среднем приходилось около 2,2 кв.м. площади камеры конвойного помещения. Площадь каждой из камер конвойного помещения составляла не менее 4 кв.м., что соответствует СП 152.13330.2012.

Вместе с тем, конвойные помещения судов не представляют собой жилые помещения и на них не распространяется норма ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Статьей 7 данного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом. Конвойные помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для временного пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

При отсутствии норматива содержания подсудимых в одной камере конвойного помещения суду следует исходить из общих критериев необходимости, разумности и соразмерности ограничения их прав, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо права на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Суд приходит к выводу, что средняя наполняемость камер конвойного помещения 2,2 кв.м. на 1 человека не является чрезмерной, не приводит к излишней скученности и переполненности камер, не ущемляет права истца в большей степени, чем это неизбежно при содержании под стражей. <адрес> в отношении осужденных является допустимой даже для жилых помещений, в которых они содержатся весь период отбывания наказания. Административный истец не оспаривал и сам указал в заявлении, что во всех случаях у него имелось сидячее место, что он имел возможность пользоваться столом при принятии пищи.

Одновременно с тем следует учитывать, что согласно постовым ведомостям не все подсудимые одновременно содержались в камерах, они поочередно выводились в залы судебных заседаний конвоем, то есть в моменте фактическая наполняемость камер была еще меньше. Выводился в зал судебного заседания и административный истец.

Таким образом, принимая во внимание временный характер нахождения в здании суда и длительность фактического нахождения там административного истца в течение конкретных периодов пребывания, оснащенность и состояние камер, отсутствие жалоб от Ибодова М.А. на условия содержания сотрудникам конвойного помещения, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца при содержании его в конвойном помещении Центрального районного суда <адрес>.

В части доводов административного истца о несогласии с содержанием в защитной кабине в зале судебного заседания суд учитывает следующее.

Согласно п. 7.9 СП 152.13330.2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (см. приложение С). Установку защитных кабин следует осуществлять с учетом несущей способности перекрытий залов судебных заседаний. Согласно приложению С к Своду правил для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. <адрес> должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей, (устанавливается заданием на проектирование) и принимается из расчета 1,2. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Защитная кабина, выполненная из металлической решетки должна иметь дверь размером 2x0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки, следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Паспортом безопасности Центрального районного суда <адрес> подтверждается, что в залах судебных заседаний, оборудованных для рассмотрения уголовных дел, имеется 9 защитных кабин – металлических клеток. Размер клеток в количестве 8 штук (зал судебных заседаний каб: 2-13, 2-14, 3-14, 3-15, 4-14, 4-15, 5-13, 6-14) составляет ширина 1,6 м, длинна 3.2 м, высота 2.2 м., оборудованы скамьей 3,2х0,4 м. Размер клетки в зале судебного заседания каб. 7-09 составляет: глубина 1,60 м., длина 4,0 м, высота 2,20 м., оборудована скамьей 3,8м.х0,4м.

Абзацем первым пункта 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, предусмотрено, что в зале судебного заседания, подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании.

Таким образом, административный истец в период рассмотрения уголовного дела действительно содержался в защитных кабинах приведенных параметров. Вместе с тем, подобное содержание не является нарушением обязательных требований нормативных актов, включая международные договоры Российской Федерации, которыми не устанавливается в данной части специальных правил и запретов. Прецедентные решения Европейского суда по правам человека, на которые ссылается административный истец, утратили статус составной части правовой системы Российской Федерации после выхода Российской Федерации из Совета Европы.

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что размещение подозреваемых и обвиняемых в зале судебного заседания за защитным заграждением установлено в целях безопасности, в целях достижения справедливого баланса интересов подозреваемых, обвиняемых и иных лиц, присутствующих в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела, разбирательство которых во всех судах открытое, за исключением предусмотренных законом случаев (часть 1 статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оборудование залов судебных заседаний в районном суде металлическими заградительными кабинами и содержание в них обвиняемого соответствует установленным требованиям, при этом само по себе нахождение истца в зале судебного заседания за металлическим ограждением не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными. Защитные кабины, оборудованные в Центральном районном суде <адрес>, соответствовали обязательным требованиям нормативных актов.

Не являются основаниями для признания действий незаконными и для взыскания компенсации доводы административного истца о том, что в дни судебных заседаний им нарушался установленный распорядок дня. Действительно, в те дни, когда административный истец вывозился из СИЗО-1 для участия в судебном заседании или следственном действии, в отношении него объективным образом не мог быть соблюден распорядок дня, в том числе время прогулки, время подъема, а в случае позднего окончания судебного заседания – и время отбоя. Вместе с тем, административный истец содержался в следственном изоляторе не для проживания, а именно для обеспечения его участия в судебном разбирательстве и в предварительном расследовании уголовного дела, то есть его доставление в суд и в ИВС и являлось целью избрания меры пресечения, поэтому данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении закона и прав административного истца.

При оценке того, превысили ли страдания административного истца тот уровень, который неизбежен при содержании под стражей, суд учитывает, что согласно путевым листам судебные заседания с участием административного истца не проводились ежедневно, и за дни после судебных заседаний у него всегда была возможность восполнить нарушение режима дня обязательным 8-часовым сном. Административный истец указывает на наличие только одного случая, когда он не смог выспаться на следующий день, что не может быть признано судом неудобством, которое явно выходит за пределы неизбежных лишений и неудобств, связанных с избранием ему такой меры пресечения.

Также являются обоснованными возражения административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дополнивший КАС РФ нормой ст. 227.1, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на возникшие у административного истца после ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании компенсации в полном объеме распространяются положения ст. 227.1 КАС РФ, в том числе связанные со сроками предъявления соответствующих заявлений.

Каждый факт перевозки административного истца автомобильным транспортом между исправительными учреждениями (что носит не регулярный, а единичный характер) являл собой самостоятельный факт предполагаемого нарушения прав. Период содержания в конвойном помещении Центрального районного суда <адрес>, период регулярного доставления в суд силами МВД Р. следует рассматривать как длящееся предполагаемое нарушение, которое завершилось при постановлении приговора, которым уголовное дело рассмотрено по существу. Последний факт перевозки административного истца, который он оспаривает, состоялся: силами МУ МВД Р. «Красноярское» – ДД.ММ.ГГГГ, силами ФКУ УК –ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем содержания административного истца в суде являлось ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что иск Ибодовым М.А. подписан ДД.ММ.ГГГГ и передан на отправку ДД.ММ.ГГГГ. В качестве уважительной причины пропуска срока возможно признать то, что первоначально административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ в Замоскворецкий районный суд <адрес>, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ иск возвращен; ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил копию соответствующего определения. Иных уважительных причин, препятствовавших обращению в суд в сроки, предусмотренные законом, административный истец не привел и не подтвердил.

Таким образом, суд находит, что в отношении оспаривания условий перевозки силами ФКУ УК ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению; в отношении остальных оспариваемых действий Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, МВД Р., ФСИН Р. – срок подачи административного иска, установленный для данной категории дел, пропущен без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске в данной части.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд приходит к выводу, что административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов не доказан, тогда как административные ответчики доказали выполнение со своей стороны требований нормативных правовых актов при содержании административного истца в местах принудительного содержания, и, кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд по части требований, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░. «░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░ ░. ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░.░░.░░░░