Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1051/2022 ~ М-722/2022 от 18.05.2022

Дело № 2а-1051/2022

УИД: 34RS0012-01-2022-001069-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                                       15 июня 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чиркова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чиркова М.А. к Ермакову А.Д. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чирков М.А. обратился в суд с административным иском к Ермакову А.Д. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Ермаков А.Д., являясь должником в рамках исполнительного производства № 42558/21/34006-ИП, возбужденного 12 мая 2021 года на основании исполнительного документа, выданного нотариусом города Москвы по делу №77/674-н/77-2021-5-733, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 236 622 рублей 01 копейки перед Банком «Финансовая Корпорация Открытие», не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Названные обстоятельства, по утверждению административного истца являются основанием к установлению в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Чирков М.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Ермаков А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражения по административному иску не представил.

Представители заинтересованных лиц Городищенского РОСП УФССП России по Волгоградской области, Банка «Финансовая Корпорация Открытие» в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов, в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса относится к исполнительным документам.

В соответствии с частью ч. 1 статьи 89 Основ законодательства о нотариате, - для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что нотариусом города Москвы ФИО5 12 апреля 2021 года совершена за реестровым № 77/674-н/77-2021-5-733 исполнительная надпись на договоре потребительского кредита № 2429050-ДО-РОС-18 от 02 августа 2018 года.

Согласно исполнительной надписи в пользу публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» с Ермакова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана неуплаченная в срок за период с 02 августа 2018 года по 02 февраля 2021 года задолженность в размере 226 812 рублей 03 копеек, проценты, предусмотренные договором в размере 5 309 рублей 98 копеек и сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 4 500 рублей.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Волгоградской области Чирковым М.А. на основании исполнительного документа – исполнительная надпись, выданная нотариусом города Москвы по делу №77/674-н/77-2021-5-733, в отношении должника Ермакова А.Д. возбуждено исполнительное производство №42558/21/34006-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 236 622 рублей 01 копейки.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства задолженность, подлежащую взысканию, должник не оплачивает.

Между тем, со стороны судебного пристава-исполнителя приняты возможные меры принудительного взыскания с должника Ермакова А.Д. задолженности по исполнительному производству № 42558/21/34006-ИП, которая составляет 236 622 рубля 01 копейка. Однако данная задолженность, перед Банком со стороны Ермакова А.Д. не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не предоставлено.

Таким образом, должник фактически уклоняется от погашения задолженности, образовавшейся у него по исполнительному производству №42558/21/34006-ИП.

Оценив в совокупности все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу, что в материалы дела стороной административного истца представлены доказательства наличия задолженности перед Банком, размер которых превышает 10 000 рублей у административного ответчика Ермакова А.Д., являющегося должником по исполнительному производству.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеназванные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение должника Ермакова А.Д. от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых ему известно в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительный документ в рамках исполнительного производства №42558/21/34006-ИП длительное время не исполняется, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения результатов не принесли, принятие данного ограничения будет направлено на достижение целей исполнительного производства – исполнение требований исполнительного документа, и отвечать принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №42558/21/34006-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░