Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-740/2023 ~ М-729/2023 от 09.10.2023

дело № 2а-740/2023

УИД 56RS0015-01-2023-001130-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                      26 октября 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием старшего помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Сатановой А.К.,

административного ответчика Мокшанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к Мокшанову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к Мокшанову А.В. об установлении административного надзора и ограничений. В обоснование административного иска указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2013 года Мокшанов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 апреля 2021 Мокшанов А.В. освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. В течение 2023 года административный ответчик привлекался к административной ответственностипо ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области об административном надзоре от 10 февраля 2022 года об установлении административного надзора: постановления от 20 февраля 2023 года № 5-146/2023; № 5-147/2023, № 5-148/2023; 23 марта 2023 года привлекался по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В целях предупреждения дальнейшего совершения Мокшановым А.В. преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещён надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Мокшанов А.В. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора Сатановой А.К., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МО МВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к Мокшанову А.В. об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1ч.1ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2013 года Мокшанов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 апреля 2014 года Мокшанов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания в виде 6 лет лишения свободы по приговору от 21 мая 2013 года и окончательно назначено Мокшанову А.В. наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 апреля 2021 Мокшанов А.В. освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ст. УУП и ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» Е.Ю. от 09 октября 2023 года Мокшанов А.В. проживает с родителями по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 10 февраля 2022 года в отношении Мокшанова А.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов.

24 февраля 2023 года Мокшанов А.В. снят с профилактического учета в связи с истечением срока, на который был установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно допускал нарушения по несоблюдению ограничений по линии административного надзора.

Установлено также, что в течение одного года, в период непогашенной судимости, Мокшанов А.В. четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 3. ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушений против порядка управления (постановления по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года № 5-146/2023, №5-147/2023, № 5-148/2023, № 5-149/2023), 23 марта 2023 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (постановление № 5-0271/2023).

В силу части 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом, указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении Мокшанова А.В. административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013 г.).

Мокшанов А.В. осужден в 2013 году за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет.

09 апреля 2021 Мокшанов А.В. освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В связи с тем, что приговором суда Мокшанов А.В. осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и в период 2023 года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу об установлении Мокшанову А.В. административного надзора сроком на 2 года.

Поскольку имеются основания для установления в отношении Мокшанова А.В. административного надзора, то требование МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административному ответчику на период действия административного надзора указанных в административном исковом заявлении ограничений также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора, в соответствии с п.2ч.3ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 111 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 7 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 30, ░. 1 ░░. 228 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 70 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 6 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 7 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░░░░░░░ ░.░.