Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4604/2024 ~ М-771/2024 от 23.01.2024

№а-№

УИД: 50RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года                                                           АДРЕС

         Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

         председательствующего судьи                                ФИО12.

         при секретаре судебного заседания                         ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску .....» к судебному приставу-исполнителю ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО10, начальнику отдела – старшему судебному приставу ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ГУ ФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

                                                     установил:

Представитель .....» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов серии ФС №№; №, выданных ..... городским судом АДРЕС по делу № о выселении, обязать ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС возбудить исполнительные производства на основании указанных исполнительных документов.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО10 было вынесено шесть постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов ФС №№; №, выданных ..... городским судом АДРЕС по делу № о выселении должников из жилого дома, а также освобождении земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС Основанием для отказа послужил пропуск взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец полагает, что оснований для отказа в возбуждении исполнительных производства не имелось, считает постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и вынесенными с нарушением норм действующего законодательства, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представителем административного истца по доверенности ФИО9 представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО10, начальник отдела – старший судебный пристав ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, представители ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС и ГУ ФССП России по АДРЕС,     заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворен иск КБ «.....» (АО) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении.

Определением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ заемщикам предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена процессуальная замена истца на .....».

В целях принудительного исполнения судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ судом были выданы исполнительные листы ФС №№; №.

ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом трехгодичный срок, .....» обратилось в ..... РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС с заявлением о возбуждении исполнительных производств на основании указанных исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 были вынесены обжалуемые постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., а также,    в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона).

В силу ч.1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если Федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ. №-О следует, что одним из важнейших факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Оценивания указанные постановления, суд считает, что они приняты административным ответчиком в нарушении требований Закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Так, частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом а пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Применительно к делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, соблюдением разумного срока исполнения судебных актов обеспечиваются также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота.

Этим целям служат, в частности, сроки, установленные ст. 21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., к числу которых относится и трехлетний срок предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21, ч. 2-3 ст.22 ФЗ № предусматривающими трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению, прерывание срока предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также возобновление срока предъявления исполнительного документа к исполнению после прерывания его течения, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что срок предъявления исполнительных документов ФС №№; ..... к исполнению не пропущен, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Судебный пристав-исполнитель, отказывая в возбуждении исполнительного производства не учел, что определением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ должникам предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность повторно рассмотреть заявление Товарищества с ограниченной ответственностью «.....» от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств в отношении должников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании исполнительных документов серии ФС №№; №, выданных ..... городским судом АДРЕС по делу № о выселении должников из жилого дома, а также освобождении земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                      решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ .....» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ..... ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ..... ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░    ..... ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░10 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №;

░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №;

░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №;

░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №;

░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №;

░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .....» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №№; ....., ░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            .....

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░.