Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-531/2023 ~ М-329/2023 от 01.03.2023

Дело № 2а-531/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

прокурора Горшковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Ельцу к Матющенко Станиславу Александровичу о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с исковым заявлением к Матющенко С.А., указывая, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 11.09.2009 ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 01.12.2015. Срок погашения судимости у Матющенко С.А. оканчивается 01.12.2023. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.05.2018 в отношении Матющенко С.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 18.05.2022, с возложением ряда административных ограничений. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.04.2019 Матющенко С.А. было изменено возложенное на него ранее административное ограничение, а именно увеличено количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до трех раз в месяц. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.07.2019 Матющенко С.А. было изменено возложенное на него ранее административное ограничение, а именно увеличено количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с трех до четырех раз в месяц. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17.03.2020 Матющенко С.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.03.2021 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2021 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.04.2022 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.08.2022 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания. За это время ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 08.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 16.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании изложенного просил продлить Матющенко С.А. на 6 месяцев срок административного надзора и установить ему административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился. Административный истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое требование поддержал в полном объеме.

Матющенко С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ответчика, в котором он признал исковые требования и просил, в случае его неявки в судебное заседание, рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Горшкова А.В. в судебном заседании в своем заключении просила удовлетворить исковые требования ОМВД России по г. Ельцу в полном объеме.

Суд с учетом мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных сторон по представленным доказательствам.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленный доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска ОМВД России по г. Ельцу.

    В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

     Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 11.09.2009 Матющенко С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 01.12.2015.

Срок погашения судимости у Матющенко С.А. оканчивается 01.12.2023.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04.05.2018 в отношении Матющенко С.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 18.05.2022, с возложением ряда административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.04.2019 Матющенко С.А. было изменено возложенное на него ранее административное ограничение, а именно увеличено количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.07.2019 Матющенко С.А. было изменено возложенное на него ранее административное ограничение, а именно увеличено количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17.03.2020 Матющенко С.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.03.2021 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2021 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.04.2022 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.08.2022 Матющенко С.А. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены при этом следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За это время ответчик на путь исправления не встал, 3 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 08.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 16.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

    По месту жительства Матющенко С.А. характеризуется отрицательно. Согласно характеристике ответчик состоит на административном учете, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, от его родственников и соседей неоднократно поступали жалобы в ОМВД России по г. Ельцу на его поведение, неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения.

    Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются постановлениями суда и ОМВД России по г. Ельцу, заключением о заведении дела административного надзора, справкой об освобождении, характеристикой.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Суд считает, что имеются правовые основания для продления ответчику срока административного надзора и установления в отношении него административных ограничений.

При этом суд исходит из того, что ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а также неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений.

В связи с изложенным суд соглашается с доводом истца о необходимости продления административного надзора в отношении Матющенко С.А. и установления в отношении него административных ограничений на срок продления административного надзора.

По мнению суда, продление административного надзора в отношении ответчика и установление в отношении него административных ограничений на срок продления административного надзора соответствуют целям административного надзора, конкретным обстоятельствам дела, а также возможному поведению ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: 1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 2) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; 3) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 4) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░.