Решение по делу № 3-121/2011 от 28.03.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 28 марта 2011 года

            Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.       19.5  ч. 1      КоАП РФ, в отношении          Егорочкиной Натальи Федоровны   <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,    <АДРЕС> <АДРЕС> района,   к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшейся,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Егорочкина Н.Ф. являясь  должностным лицом, получившим 19 марта 2010 г. Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений до 01.09.2010 г.не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Егорочкина Н.Ф. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признала, пояснив, что из-за отсутствия средств она не смогла организовать работы в полном объеме  по устранению выявленных недостатков, однако в настоящее принимаются меры по устранению всех недостатков.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении по следующим основаниям:

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Кроме признания своей вины, виновность в совершении правонарушения Егорочкиной Н.Ф. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от  21 марта 2011 года из которого следует, что Егорочкина Н.Ф. являясь должностным лицом, получившим 19 марта 2010 г. Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений до 01.09.2010 г.не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.  

- копией Предписания №412 от 19 марта 2010 г. выданного должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,  об устранении выявленных нарушений  по результатам проверки <АДРЕС> <АДРЕС>  Егорочкина Н.Ф., которым предписывалось исполнить предписание до 20.02.2011 г.

- Актом проверки №0258 от 21 марта 2011 г.  проведенной  в <АДРЕС> <АДРЕС> с целью контроля исполнения ранее выданного предписания №412 от 19.03.2010 г.  Согласно Акту в ходе контрольной проверки установлено, что по ранее выданному  предписанию руководителем <АДРЕС>  не выполнены следующие мероприятия:

- учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, мастерские трудового обучения не обеспечены горячим и холодным водоснабжением - п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02

- для обучающихся образовательного учреждения не организовано горячее питание,что не соответствует требованиям п. 6.8 СанПиН 2.4.5. 2409-08

- ученические рабочие места для работы с персональными электронно-вычислительными машинами в кабинетах информатики не оборудованы функциональными креслами,что не соответствует требованиям п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

- кабинеты химии, физики не оборудованы специальными демонстрационными и ученическими лабораторными столами с подачей воды, электричества, канализации, что не соответствует требованиям п. 2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

- лаборатория химии не оборудована вытяжным шкафом,что не соответствует требованиям п. 2.4.4 СанПиН 2.4.2.1178-02.

- кабинет иностранного языка не оборудован в соответствии с требованиями, отсутствует стол преподавателя с пультом управления, лингафонные рецептивные установки,что не соответствует требованиям п. 2.4.5 СанПиН 2.4.2.1178-02.

- при спортивном зале раздевалки, душевые, снарядная не оборудованычто является нарушением СанПиН 2.4.2.1178-02 п.2.3.17.Для осуществления учебной программы по физической культуре инвентарем и оборудованием укомплектованы только на 60%

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Соответствующее правонарушение мировым судьей  установлено.

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания Егорочкиной Н.Ф. виновной в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно,  срок давности привлечения к административной ответственности Егорочкиной Н.Ф. по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании т.е. она может быть привлечени к ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  до <ДАТА10>

Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины, стремление устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначение Егорочкиной Н.Ф.  в виде  административного штрафа,  что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Егорочкину Наталью Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 02.09.2010 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ей  административное наказание в виде  штрафа в размере  1000       рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК  по РА  ИНН получателя  010504446   номер счета получателя 40101810100000010003, ГРКЦ НБ РА Банка России г. Майкоп БИК 047908001,   КБК 14111690020020000140,   ОКАТО   79401000000, 

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                                      М.В. Сапунов