Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4401/2023 ~ М-3846/2023 от 03.10.2023

Дело <№>а-4401/2023

УИД 23RS0042-01-2023-005534-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                    17 ноября 2023 г.

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края

в составе председательствующего судьи Рукавишников Д.В.,

при секретаре Сопиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦФР СИРИУС» к Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения <ФИО1 УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО2 А.Н., судебному приставу-исполнителю <ФИО1 А.В. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЦФР СИРИУС» обратилось в суд с административным иском к Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского ГОСП Черноусенко А.Н., судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП Веденову А.В., о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что Новороссийском ГОСП находилось исполнительное производство <№>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ от 23.06.2020 2-1748/20-78, выданный: СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 78 Г. НОВОРОССИЙСКА, в отношении: КОЛЕСНИЧЕНКО <данные изъяты> года рождения. 19.01.2022 года мировым судьей судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края было вынесено определение о замене взыскателя с ООО МФК «ЦФП» на ООО «ЦФР СИРИУС. <ДД.ММ.ГГГГ> при проверке официального сайта ФССП на наличие исполнительных производства было установлено, что исполнительное производство окончено <ДД.ММ.ГГГГ> на основании п. 7 ч. 1 с 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», признания должника банкротом и направлении исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительны документов, указанных в части ФЗ «Об исполнительном производстве»), 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона. Однако при проверке 01.08.2023 года Единого федерального реестра сведений о банкротств должник: <ФИО3 не обнаружена. Следовательно, исполнительное производство окончено неправомерно.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава <ФИО2 А.Н., выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременное вынесение постановления о замене стороны по исполнительному производству <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденное на основании исполнительного документа. Признать незаконным окончание исполнительного производства: 289153/20/23054-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденное на основании наполнительного документа. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава <ФИО2 А вынести постановление об отмене постановления об окончания исполнительного производства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденное на основании исполнительного документа. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава <ФИО2 АН вынести постановление о замене стороны по исполнительному производству: 289153/20/23054-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель административного истца ООО ЦФР Сириус в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, в иске также просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – начальник Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Веденов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что

В <ФИО1 находилось исполнительное производство <№>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденное на основании судебного приказа от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, выданного мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска в отношении <ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> мировым судьей судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края было вынесено определение о замене взыскателя с ООО МФК «ЦФП» на ООО «ЦФР СИРИУС»

02.03.2022 года посредством ЕПГУ в адрес Новороссийского ГОСП было направлено ходатайств о замене стороны в исполнительном производстве, с приложением копии определения о замена стороны (№ 1805731066)

22.03.2022 года судебный пристав-исполнитель. Новороссийского ГОСП Веденов А.В. Вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

12.04.2022 года посредством ЕПГУ в адрес Новороссийского ГОСП было направлено ходатайство замене стороны в исполнительном производстве, с приложением копии определения о замене стороны (№ 1872565321)

29.04.2022 года судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП Веденов А.В. вы постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

11.05.2022 года посредством ЕПГУ в адрес Новороссийского ГОСП была направлена жалоба действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов. (<№>)

<ДД.ММ.ГГГГ> судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП Веденов А.В. вынесено постановление об отказе в подтверждении полномочий.

<ДД.ММ.ГГГГ> посредством ЕНГУ в адрес УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба.

<ДД.ММ.ГГГГ> заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава <ФИО4 Г.Е. было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба на (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

16.01.2023 года в адрес УФССП по Краснодарскому краю повторно была направлена жалоба.

26.01.2023 года жалоба была получена УФССП по Краснодарскому краю.

07.02.2023 года врио начальника отдела УФССП по Краснодарскому краю было направлено сопроводительное письмо, подтверждающее перенаправление жалобы от 16.01.2023 года адрес Новороссийского ГОСП.

Ответ на жалобу взыскателем не получен. 15.05.2023 года в адрес УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действа (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

24.05.2023 года жалоба была получена УФССП по Краснодарскому краю. Как указано в административном иске ответ на жалобу взыскателем не получен.

01.08.2023 года при проверке официального сайта ФССП на наличие исполнительных производства было установлено, что исполнительное производство окончено 31.01.2023 года на основании п. 7 ч. 1 с 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», признания должника банкротом и направлении исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительны документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако при проверке 01.08.2023 года Единого федерального реестра сведений о банкротств должник <ФИО3 не обнаружена.

Согласно ч. 3 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в сул, другой орган или должностному липу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пп.1 п.6 ст. 47 копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. направляются взыскателю и должнику.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава- исполнителя использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.5 ст. 64.1. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаен, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд и течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 430 ГПК РФ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя с выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие и деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата, При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Согласно ст. 2 Федерального закона №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом Об исполнительном производстве";

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных

приставов; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства предусмотрены п.п.4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682.

В соответствии с ч. 1 с. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие со стороны административных ответчиков каких-либо доказательств, подтверждающих, правомерность окончания исполнительного производства <№> от 01.12.2020 г., суд полагает заявленные требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства, подлежащими удовлетворению, так же полагает необходимым обязать административного ответчика произвести процессуальное правопреемство в рамках исполнительного производства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с ООО МФК «ЦФП» на ООО «ЦФР СИРИУС» на основании определения мировым судьей судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края <ДД.ММ.ГГГГ> о замене взыскателя, поскольку доводы административного истца нашли свое подтверждения в настоящем судебном заседании и не опровергаются административными ответчиками.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 289153/20/23054-░░ ░░ 01.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.06.2020 № 2-1748/20-78, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №78 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 289153/20/23054-░░ ░░ 01.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.06.2020 № 2-1748/20-78, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №78 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 4, 1 ░░. 41 43-229 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 69,1 ░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 289153/20/23054-░░ ░░ 01.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.06.2020 № 2-1748/20-78, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №78 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 289153/20/23054-░░ ░░ 01.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.06.2020 № 2-1748/20-78, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №78 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░