Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1196/2023 ~ М-1051/2023 от 27.07.2023

№ 34RS0027-01-2023-001265-52

Дело № 2а-1196/2023г.    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                               15 августа 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляевой М.В.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Смутиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области обратились в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование требований указали, что приговором Краснооктябрьского районного суда гор. Волгограда от 26 апреля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 апреля 2020 года он освобожден из ФКУ-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена. В течение года с момента освобождения ФИО2 дважды (27 мая 2022 года и 07 апреля 2023 года) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 15 апреля 2020 года он освобожден из ФКУ-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена. Он, являясь лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, что в соответствии с п. 2 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по городу Михайловке не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что не возражает против установления административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Краснооктябрьского районного суда гор. Волгограда от 26 апреля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-12).

15 апреля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 13).

    Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по гор. Михайловке от 27 мая 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15).

Постановлением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 07 апреля 2019 года он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 18).

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из установленных по делу вышеуказанных обстоятельств, а также учитывает разъяснения, данные в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так, из копии постановления от 27 мая 2022 года (л.д. 15), являющегося первым административным правонарушением по данному делу, следует, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ 27 мая 2022 года, то есть последним днём обращения в суд с административным иском об установлении ФИО2 административного надзора 27 мая 2023 года. Вместе с тем, из материалов дела следует, что в суд административный истец обратился с настоящим иском 27 июля 2023 года (л.д. 2), административное исковое заявление составлено и датировано 05 июля 2023 года (л.д. 6), то есть за пределами установленного процессуального срока.

В этой связи, суд полагает, что административным истцом не соблюден, предусмотренный для данной категории дел процессуальный срок обращения в суд, а поэтому оснований для удовлетворения требований истца не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.