Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-365/2019 ~ М-343/2019 от 23.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года     г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-365/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к Демидову Сергею Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Демидову С.В., в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор, для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано тем, что 05.09.2003 Кимовским городским судом Тульской области Демидов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2014 Демидов С.В. освободился из ФКУ ИК-3 Тульской области по отбытию срока. Судимость не снята и не погашена. 18.12.2018 Кимовским городским судом Тульской области Демидову С.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. За исключением работы в ночное время суток за исключением работы в ночное время суток осуществления предпринимательской деятельности, обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания), запрещение пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных). За период нахождения под административных надзором Демидов С.В. зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. 28.02.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №. Вынесено постановление об административном правонарушении, назначено наказание в виде предупреждения. 02.03.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №. Вынесено постановление об административном правонарушении, назначено наказание в виде предупреждения. Таким образом, поведение Демидова С.В. свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Демидов С.В. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания прокурор в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу установлено, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 05.09.2003, Демидов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2014 Демидов С.В. освобожден из ФКУ ИК-3 Тульской области по отбытию срока.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 18.12.2018 Демидову С.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства. либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток за исключением работы в ночное время суток осуществления предпринимательской деятельности;

- обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, закусочных).

18.01.2019 Демидов С.В. поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором Демидов С.В. был дважды привлечен к административной ответственности.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 22.04.2019 следует, что Демидов С.В. проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей, неоднократно привлекался к административной ответственности. От соседей неоднократно поступали жалобы на поведение Демидова С.В.

Таким образом, Демидов С.В. за период установления административного надзора совершил два административных правонарушения в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленного судом административного ограничения.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении Демидова С.В. ограничений, суд считает их убедительными. С целью усиления профилактической работы с Демидовым С.В. необходимо увеличить количество таких явок до трех раз в месяц.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду совершения Демидовым С.В. в течение одного года двух административных правонарушений, его склонность к совершению правонарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

От административного ответчика Демидова С.В. каких-либо возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не поступило.

В дальнейшем Демидов С.В. не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Демидова С.В., суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.12.2018 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: