Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-199/2019 ~ М-171/2019 от 17.09.2019

дело № 2а-199/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         с. Яковлевка                                              17 октября 2019 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием заявителя – ФИО1,

старшего судебного пристава ОСП <адрес> Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев заявление ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес>, в котором просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в не направлении ответа на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также в виде отказа по удержанию заработной платы в размере 10 %, незаконными.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО2» (ПАО), а в качестве административного соответчика - старший судебный пристав ОСП <адрес> Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6

В последствие ФИО1 административные исковые требования изменила: от исковых требований, заявленных ранее к судебному приставу-исполнителю ФИО5 отказалась, обратилась с заявлением, в котором просила изменить размер удержания из заработной платы по исполнительному производству до 10 %, что является изменением способа и порядка исполнения решения суда.

В соответствии с требованиями ст. 16.1 КАС РФ определением Яковлевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо – «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО2» (ПАО) извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, причину неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотреть заявление ФИО1 в отсутствие неявившихся судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, представителя УФССП России по <адрес> и представителя «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО2» (ПАО).

В судебном заседании ФИО1 свое заявление об изменении размера удержаний по исполнительному производству до 10 % поддержала в полном объеме. Пояснила, что от выплаты задолженности она не отказывается, но средств, оставшихся после удержания из заработной платы, недостаточно для содержания ее двоих несовершеннолетних детей, поскольку ей к выплате остается около 5 700 рублей и еще 6 000 алименты на содержание детей.

В судебном заседании старший судебный пристав ОСП <адрес> Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 показал, что в установленные законом сроки истица постановление об обращении взыскания в размере 50 % не обжаловала, пропустила срок исковой давности, ей разъяснялось о необходимости обращения с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 2, 3 ст. 99 указанного Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, по смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со ст. 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> с ФИО1 в пользу «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО2» (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 336390,34 рублей.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> обращено взыскание на доходы ФИО1, получаемые ее по месту работы а именно: ООО «Элтехнорд», ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, в размере 50 % доходов должника ежемесячно.

С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя и надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом конкретных фактических обстоятельств ГПК РФ предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений, изменения способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из буквального толкования указанных норм ГПК РФ следует, что заявитель вправе обратиться с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения в суд вынесший решение или в суд по месту исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела ФИО1 работает в ООО «Элтехнорд», где ее заработная плата составляет в среднем 24 000 рублей в месяц, и в ЖЭ(К)О № (<адрес> ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России, где ее заработная плата в среднем составляет 19 000 рублей. После произведенных удержаний 50% сумма дохода составляет около 21 000 рублей. На иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей, на содержании е которых она получает алименты в размере 6 000 рублей.

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ устанавливает правовую основу для определения прожиточного в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2019г. №н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года на душу населения – 11185 рублей, для трудоспособного населения - 12130 рублей, пенсионеров - 9236 рублей, детей - 11004 рублей.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и приведенных выше правовых норм позволяют суду сделать вывод о том, что доход ФИО1 и находящихся на ее иждивении несовершеннолетних детей, с учетом удержаний, будет меньше установленного Постановлением Правительства РФ прожиточного минимума.

Кроме того Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за II квартал 2019года установлена за II квартал 2019 года: в расчете на душу населения - 13189 рублей; для трудоспособного населения - 13958 рублей; для пенсионеров - 10628 рублей; для детей - 14442 рубля.

Суд признает, что в данном случае имеются основания, которые дают суду возможность уменьшить размер удержаний из заработной платы должника до 10%. При этом баланс интересов взыскателя и должника будет соблюден, принятие определения о снижении размера ежемесячных удержаний не повлечет нарушение прав и законных интересов взыскателя.

              На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

определил:

    ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ 50% ░░ 10%.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░