Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-405/2024 ~ М-287/2024 от 03.06.2024

Дело № 2а-405/2024 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 01 июля 2024 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Хировой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области Лазаревой Марине Васильевне, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось ООО «КВГ-Ресурс» с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области Лазаревой М.В., УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Колобовой (Широковой) Ю.Е. о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 469,04 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 229,38 рублей выданного судебным участком № Некрасовского судебного района <адрес>; возложении обязанности возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Колобовой (Широковой) Ю.Е., совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Колобовой (Широковой) Ю.Е., а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2ч.1ст.64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния) о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; применить все возможные действия направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, Лазареву М.В. к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); в случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить/ прервать вышеуказанный срок.

В обоснование требований в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КВГ – Ресурс» в данное ОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Колобовой (Широковой) Ю.Е. о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 469,04 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 229,38 рублей, выданный судебным участком № Некрасовского судебного района <адрес>.

Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ФИО2, с которой у ФИО3 заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №). Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя.

О вышеуказанном нарушении административному истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, после проведения внутренней инвентаризации дел (что подтверждается датой на приложенном скриншоте реестра почтового отправления с ШПИ).

По вышеизложенному бездействию была направлена жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава исполнителя в адрес начальника отделения, в которой предоставлен неверный номер почтового идентификатора.

Бездействие СПИ может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законодательством срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако в данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимают соответствующих действенных мер для взыскания в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок.

Считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

В судебное заседание административный истец ООО «КВГ-Ресурс», его представитель ФИО, не явились, судом извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области Лазарева М.В., возражала против административного иска, просила отказать в его удовлетворении, пояснила, что сторона истца указывает, что исполнительные документы получены ДД.ММ.ГГГГ, но когда в РОСП почту приносит почтальон у себя ставят дату, что они получили раньше. Поступающие документы, что в электронном, что в почтовом виде, разбираются своевременно, в этот же день ставиться штамп «входящий документ» на исполнительном документе. Настоящий документ находится на данный момент в службе судебных приставов, имеется отметка, что документ поступил ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление о возбуждении производства от ДД.ММ.ГГГГ. Со всеми организациями имеется электронный документооборот, им направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, которое находится в настоящее время на исполнении по ЕГПО. В настоящее время денежные средства пока не взысканы, все необходимые запросы сделаны. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено получателю ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день как возбудили исполнительное производство, дата прочтения взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в 7:00 утра, имеется скриншот с базы АИС ФСП России. Просила отказать в удовлетворении иска, так как права взыскателя не нарушены, исполнительное производство находится на исполнении.

В судебное заседание административный ответчик УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо Колобова (Широкова) Ю.Е. не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на административный иск не представили.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из содержания ст.ст. 14, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункты 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 15, 17).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 68 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, в числе прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Доводы административного искового заявления ООО «КВГ-Ресурс» заключающиеся во мнении о незаконности бездействия начальника отделения - старшему судебного пристава Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области Лазаревой М.В., не могут быть признаны обоснованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Некрасовское РОСП УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № ФИО4 судебного района <адрес> по делу №, на взыскание с Колобовой Ю.Е. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 469 рублей 04 копейки, расходов по уплате государственной пошлины – 229 рублей 38 копеек, а всего 11 698 рублей 42 копейки; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю ООО ПКО «МКЦ», прочитано им ДД.ММ.ГГГГ, что следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, скиншотов из базы АИС ФСП России.

В рамках исполнения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 были совершены следующие исполнительные действия: сделан запрос сведений о паспортах должника; ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ГУВМ МВД России (МВВ), к оператору связи(МВВ), об информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) о сведениях о смерти (МВВ), о заключении брака (МВВ), в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); о чем следует из сводки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии должностных лиц при наличии достаточного доказательства совершенных ими в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных для исполнения решения суда, вины судебного пристава – исполнителя Некрасовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в неисполнении исполнительного документа должником Колобовой (Широковой) Ю.Е., суд не усматривает.

Совокупность условий для удовлетворения требований ООО «КВГ-Ресурс» в полном объеме не установлена, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области Лазаревой М.В., возложении обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░