Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2435/2023 ~ М-1772/2023 от 10.02.2023

Дело № 2а-2435/2023

14RS0035-01-2023-002321-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 марта 2023 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой Натальи Васильевны к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Реевой Наталье Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании постановления незаконным, возложении обязанности по приостановлению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Н.В. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. В отношении истца в ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) возбуждено исполнительное производство. ____ истцом направлено заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с наличием судебного решения. ____ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с настоящим иском. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов должника.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) Нифодьева В.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, пояснила о том, что на момент обращения для приостановления исполнительного производства не было оснований, считает постановление законным и обоснованным, нет нарушения прав и законных интересов административного истца.

В судебное заседание административный истец Иванова Н.В., представитель административного ответчика УФССП России по РС(Я), представитель заинтересованного лица Окружной администрации г.Якутска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, своих представителей не направили, причину неявки суду не сообщили. В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ постановлено обязать Иванову Наталью Васильевну в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа ограждения и сноса хозяйственных построек, на самовольно занятом земельном участке площадью ___ кв.м., расположенном по адресу: ____, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, согласно координат поворотных точек. В случае неисполнения решения суда в указанный срок Ивановой Натальей Васильевной, Окружная администрация города Якутска вправе произвести демонтаж ограждения и снос хозяйственных построек на указанном самовольно занятом земельном участке, с последующим возложением понесенных расходов на Иванову Наталью Васильевну.

На основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Ивановой Н.В.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. отказано в удовлетворении заявления Ивановой Н.В. о приостановлении исполнительного производства.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. Ивановой Н.В. отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ административное исковое заявление Ивановой Натальи Васильевны к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска, Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в принятии решения о подготовке документации по планировки территории в целях перераспределения земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворено частично. Судом постановлено: признать незаконным отказ в принятии решения о подготовке документации о по планировки территории в целях перераспределения Ивановой Наталье Васильевне земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, выраженный в уведомлении Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска от ____ № № Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры в установленные действующими нормативными правовыми актами порядке и сроки повторно рассмотреть заявление Ивановой Натальи Васильевны от ____ г. № № о подготовке документации по планировке территории в целях перераспределения ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

____ должником подано заявление о приостановлении исполнительного производства, мотивированное тем, что Окружная администрация должна внести изменения в градостроительные документы с возможностью перераспределения спорного земельного участка Ивановой Н.В.

____ судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, в связи с отсутствием оснований.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 40 ФЗ № 229 установлен перечень оснований для приостановления исполнительного производства. К ним отнесены:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, прохождения им военной службы (службы), либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно ч.2 этой же статьи, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что оснований, предусмотренных положениями ФЗ № 229 для приостановления исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя не имелось. С заявлениями о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда от 14.06.2019 должник не обращалась.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, совокупность установленных обстоятельств свидетельствует об отсутствии незаконности действий со стороны судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                           ░.░. ░░░░░░░