Дело № 2а-2064/2022 (УИД 27RS0002-01-2022-002792-59)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска Дмитриченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Хабаровску майора полиции Гладких Д.С. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Филонова Сергея Анатольевича, 06.09.1969г.р.,
установил:
начальник Отдела полиции № УМВД России по г.Хабаровску майор полиции Гладких Д.С. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р. В обоснование своих требований указал, что рассмотрев материалы в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р., уроженца <адрес>, судимого 22.05.2015г. Кировским районным судом г.Хабаровска, ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как следует из данного приговора, преступление осужденным совершенно при опасном рецидиве преступлений. Решением Советско-Гаванского городского суда от 09.01.2020г. в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, с 25.05.2020г. по 21.05.2028г. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запреты выезда за пределы муниципального округа по избрав поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего ОВД. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15.04.2022г. дополнены Филонову С.А. административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток. С Филоновым С.А. неоднократно проводились профилактические беседы сотрудниками полиции при постановке на учет, также сотрудниками ОП № УМВД России по г.Хабаровску, осуществляющими контроль за исполнением соблюдения административного надзора и установленных ограничений, так же участковым уполномоченным полиции отдела ОУУП и ПДН того же отдела полиции, неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, однако на замечания и предупреждения реагирует слабо. Филонов С.А. был предупрежден о том, что могут быть вменены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако за время нахождения под административным надзором, допустил ряд административных правонарушений, в течение одного года, а именно: ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 18.08.2022г., постановление по делу об административном правонарушении №-Г от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов); ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которых установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 18.08.2022г., постановление по делу об административном правонарушении №-Г от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов); ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которых установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 05.09.2022г., постановление по делу об административных правонарушении № от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов). Таким образом, можно сделать выводы о том, что Филонов С.А., зная о том, что на него судом возложены ограничения в установленном законом порядке, допустил совершение неоднократных административных правонарушений в течение одного года, на путь исправления не встал, продолжает совершать противоправные деяния. На беседы профилактического характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в связи с чем имеются основания для установления в отношении Филонова С.А., состоящего под административным надзором дополнительных административных ограничений в соответствии с ФЗ от ДАТА № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ссылаясь на п.5 ст.4 ФЗ-64 просили: Установить дополнительные административные ограничения Филонову С.А., 06.09.1969г.р., до конца срока административного надзора, а именно до 21.05.2028г. (до погашения судимости), в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец представитель отдела полиции № УМВД России по г.Хабаровску, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, согласно имеющегося в материалах дела заявления просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Филонов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела расписки от 11.10.2022г. с материалами искового заявления ОП № УМВД России по г.Хабаровску ознакомлен в полном объеме. Уведомлен о том, что в Кировском районном суде г.Хабаровска состоится судебное заседание о продлении срока административного надзора в отношении него. В случае, его неявки в судебное заседание по рассмотрению искового заявления, просил рассмотреть без его участия. Корпию иска получил лично.
Руководствуясь ст.150 и 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Прокурор считает необходимым установить указанные административным истцом дополнительные административные ограничения в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р. до конца срока административного надзора.
Исследовав представленные материалы, выслушав мнения участника процесса, судом установлено следующее.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч.1 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу положений п.5 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из представленных материалов дела следует, что Филонов С.А. осужден приговором Кировского районного суда г.Хабаровска от 22.05.2015г. по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.02.2016г. Филонов С.А. осужден по п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г.Хабаровска от 22.05.2015г., окончательно назначить Филонову С.А. 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания исчислять с 25.02.2016г.
Решением Советско-Гаванского городского суда от 09.01.2020г. в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, с 25.05.2020г. по 21.05.2028г. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запреты выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего ОВД.
Также, решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15.04.2022г. Филонову С.А. дополнены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.
Кроме того, с Филоновым С.А. неоднократно проводились профилактические беседы сотрудниками полиции при постановке на учет, также сотрудниками ОП № УМВД России по г.Хабаровску, осуществляющими контроль за исполнением соблюдения административного надзора и установленных ограничений, что подтверждается справками о проведении профилактической беседы с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор от 04.10.2021г., 01.08.2022г.
Так же участковым уполномоченным полиции отдела ОУУП и ПДН того же отдела полиции, неоднократно предупреждался о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, однако на замечания и предупреждения реагирует слабо.
Предупреждением от 01.09.2022г. Филонов С.А. был предупрежден о том, что могут быть вменены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако за время нахождения под административным надзором, допустил ряд административных правонарушений, в течение одного года, а именно:
- ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 18.08.2022г., постановление по делу об административном правонарушении №-Г от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов);
- ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которых установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 18.08.2022г., постановление по делу об административном правонарушении №-Г от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов);
- ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - не соблюдение, в отношении которых установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния (АП № от 05.09.2022г., постановление по делу об административных правонарушении № от 06.09.2022г.) - вынесено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов).
При таких обстоятельствах административный иск отдела полиции № УМВД России по г.Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Филонова С.А. подлежит удовлетворению.
При установлении дополнительных административных ограничений в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р., суд учитывает, что Филонов С.А., зная о том, что на него судом возложены ограничения в установленном законом порядке, допустил совершение неоднократных административных правонарушений в течение одного года, на путь исправления не встал, продолжает совершать противоправные деяния. На беседы профилактического характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в связи с чем имеются основания для установления в отношении Филонова С.А., состоящего под административным надзором дополнительных административных ограничений в соответствии с ФЗ от ДАТА № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении Филонова С.А., 06.09.1969г.р., будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 06.09.1969░.░., – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ 21.05.2028 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░:
1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░