Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-543/2022 ~ М-502/2022 от 17.06.2022

        К делу №2а-543/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новороссийск                                                                              15 июля 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – главного государственного налогового инспектора правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску, действующей на основании доверенности Зима Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Зенковичу Александру Юрьевичу о взыскании налогов и страховых взносов,

                                                         установил:

Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, через начальника инспекции Д.В, обратился в суд с административным иском к Зенковичу А.Ю. о взыскании налогов и страховых взносов, в котором просит взыскать с Зенковича А.Ю. в пользу ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, в счет погашения задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. за 2017 г. в размере 1 024 рубля 11 копеек и пеня в размере 112 рублей 23 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. за 2017 г. в размере 5 220 рублей 97 копеек и пеня в размере 536 рублей 85 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г. в размере 2 223 рубля и пеня в размере 21 рубль 41 копейка; по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2018 г. в размере 2 352 рубля и пеня в размере 40 рублей 29 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г. в размере 971 рубль и пеня в размере 09 рублей 35 копеек.

В обосновании заявленных требований указав, что на налоговом учете в ИФНС России по г.Новороссийску состоит Зенкович А.Ю. За налогоплательщиком Зенковичем А.Ю. в 2016, 2018 г. было зарегистрировано транспортное средство Lada 217230, государственный регистрационный номер ......., год выпуска 2012, дата регистрации права 05 мая 2012 г. Кроме того, налогоплательщик Зенкович А.Ю. в 2019 г. имел в собственности жилой дом, с кадастровым номером ......., общей площадью 114,7 кв.м. и земельный участок, с кадастровым номером ......., по адресу: ........ В период с 27 октября 2008 г. по 21 марта 2017 г. Зенкович А.Ю. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края. Зенкович А.Ю. были начислены страховые взносы за 2017 г. за период с 01 января 2017 г. по 21 марта 2017 г. В соответствии со статьей 69 НК РФ, ИФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и пени от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, от 08 февраля 2021 г. №4401. В указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени в полном объеме не были исполнены. Ввиду неисполнения требований, Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №75 г.Новороссийска был вынесен судебный приказ 30 сентября 2021 г., но на основании поданных налогоплательщиком возражений был отменен судом определением об отмене судебного приказа от 22 февраля 2022 г. по делу №.......

            В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края – главный государственный налоговый инспектор правового отдела ИФНС России по г.Новороссийску, действующая на основании доверенности Зима Е.В. просила административные исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам и страховым взносам, а именно по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен, в связи с чем просит восстановить ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края пропущенный срок для взыскания задолженности по вышеуказанным требованиям, так как он был пропущен по уважительной причине.

          Административный ответчик Зенкович А.Ю. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

         Выслушав пояснения представителя административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

        На основании статьи 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

        В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

       В соответствии с частью 1 статьей 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Согласно части 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

         В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

        Согласно части 1 статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

         Согласно части 1 статьи 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

          В соответствии с частью 5 статьи 408 НК РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

         Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

          Согласно части 1 статьи 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

         Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до 01 января 2017 г., индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

        В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом с 1 января 2017 г., в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

          Согласно части 2 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

         В силу статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

        Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

         Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

         В соответствии со статьей 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

        Согласно части 2 статьи 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

         Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

          В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

         При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

         В силу части 3 статьи 431 НК РФ, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

          В соответствии с частью 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

         Согласно статьи 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

         В соответствии со статьей 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (часть 1).

         Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (часть 2).

       Согласно части 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

        Согласно пункту 1 части 3 статьи 24 НК РФ, налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

       В силу части 6 статьи 226 НК РФ, налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

        В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В судебном заседании установлено, что Зенкович А.Ю. в 2019 г. являлся плательщиком:

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в связи с наличием в собственности земельного участка, с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: .......;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в связи с наличием в собственности жилого дома, с кадастровым номером ......., общей площадью 114,7 кв.м., расположенного по адресу: ........

Кроме того, Зенкович А.Ю. в 2016, 2018 г. являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства Lada 217230, государственный регистрационный номер ......., год выпуска 2012, дата регистрации права 05 мая 2012 г.

         В судебном заседании установлено, что Зенкович А.Ю. с 27 октября 2008 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов.

        21 марта 2017 г. Зенкович А.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

        Данный факт административным ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

         В соответствии с частью 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

         Согласно части 15 статьи 431 НК РФ, в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени №23385 от 19 февраля 2018 г. на общую сумму 1 200 рублей 24 копейки, что подтверждается материалами дела.

         Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 10 апреля 2018 г.

          В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате страховых взносов и пени №565833 от 09 апреля 2018 г. на общую сумму 6 887 рублей 23 копейки, что подтверждается материалами дела.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 27 апреля 2018 г.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени №46267 от 10 мая 2018 г. на общую сумму 06 рублей 93 копейки, что подтверждается материалами дела.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 30 мая 2018 г.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени №17933 от 06 февраля 2020 г. на общую сумму 1 192 рубля 05 копеек, что подтверждается материалами дела.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 20 марта 2020 г.

В соответствии со статьей 69 НК РФ инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов и пени №4401 от 08 февраля 2021 г. на общую сумму 3 224 рубля 76 копеек, что подтверждается материалами дела.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 05 апреля 2021 г.

Зенкович А.Ю. в установленные для оплаты сроки, требования об уплате налогов, страховых взносов и пени, не исполнил в полном объеме.

В судебном заседании данные обстоятельства не оспорены, доказательства обратного суду не представлено.

         Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов и пени в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов и пени предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, 30 сентября 2021 г. ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам и страховым взносам, что подтверждается штемпелем судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 30 сентября 2021 г.

30 сентября 2021 г. на основании заявления ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского краю, мировым судьей судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №....... о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 февраля 2022 г. на основании поступивших возражений Зенковича А.Ю. относительно исполнения судебного приказа №....... от 30 сентября 2021 г., судебный приказ №....... от 30 сентября 2021 г., был отменен.

22 февраля 2022 г. копия указанного определения мирового судьи направлена в адрес ИФНС России по г. Новороссийску и получена налоговым органом 10 марта 2022 г., что подтверждается уведомлением о вручении от 10 марта 2022 г.

Из материалов дела установлено, что 10 июня 2022 г. административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратился в Ленинский районный суд г.Новороссийска с административным исковым заявлением к Зенковичу Александру Юрьевичу о взыскании налогов и страховых взносов, что подтверждается штемпелем на конверте.

        В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений частей 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен, так как срок уплаты по крайнему требованию от 06 февраля 2020 г. №17933 истек 20 сентября 2020 г., а ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 30 сентября 2021 г.

В связи с тем, что ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам, страховым взносам и пени, а именно по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, представителем административного истца в судебном заседании было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к Зенковичу А.Ю. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933.

          В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

       Представитель административного истца в судебном заседании не указывает какие-либо причины пропуска сроков на подачу административного искового заявления по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, установленные законодательством РФ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933 с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока по данным требованиям.

        В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

     Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края без уважительных причин срока обращения в суд по требованиям от 19 февраля 2018 г. №23385, от 09 апреля 2018 г. №565833, от 10 мая 2018 г. №46267, от 06 февраля 2020 г. №17933, в удовлетворении его административных требований о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени по данным требованиям, следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Из материалов дела установлено, что требования о взыскании с Зенковича А.Ю. задолженности по налогам и пени по требованию №4401 от 08 февраля 2021 г. на общую сумму 3 224 рубля 76 копеек, как в порядке приказного производства, так и в порядке искового производства были заявлены налоговым органом в пределах установленного статьи 48 НК РФ срока.

Согласно предоставленному расчету на момент подачи административного искового заявления, задолженность Зенковича А.Ю. по требованию №4401 от 08 февраля 2021 г. составляет 3 224 рубля 76 копеек, из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г. в размере 2223 рубля и пеня в размере 21 рубль 41 копейка; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г. в размере 971 рубль и пеня в размере 09 рублей 35 копеек.

Доказательств, того, что имеется задолженность в меньшем размере или её отсутствие, административным ответчиком согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, суду не представлено.

Таким образом, оценив по правилам статьи 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края к Зенковичу Александру Юрьевичу о взыскании налогов и пени по требованию №4401 от 08 февраля 2021 г.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, эти судебные расходы в силу части 1 статьи 114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом правил статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенных административных исковых требований в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░. №23385, ░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░. №565833, ░░ 10 ░░░ 2018 ░. №46267, ░░ 06 ░░░░░░░ 2020 ░. №17933.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░........ (░░░: .......) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░: 2315020237, ░░░░: 1042309105750), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ № 4401 ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░ 3 224 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 76 ░░░░░░, ░░ ░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░ 2 223 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 (░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 41 ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░ 971 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 09 (░░░░░░) ░░░░░░ 35 ░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ....... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░........ (░░░: .......) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░ ░░░░░░░░░░

               ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░ 2022 ░.

23RS0032-01-2022-001620-48