Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-582/2022 ~ М-1/2022 от 10.01.2022

<адрес> 26 мая 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-582/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Б.» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП Р. по <адрес> Ланцовой Н.А, Управлению ФССП Р. по <адрес> о признании незаконным бездействие и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Б.» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП Р. по <адрес> Ланцовой Н.А, Управлению ФССП Р. по <адрес> о признании незаконным бездействие и обязании совершить действия.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в Лужский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-188/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей судебного участка № Лужского муниципального района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2866368982 с должника ФИО, в пользу взыскателя АО «ОТП Б.». Согласно данных официального сайта «ФССП Р.» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ланцовой Н.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства регистрации приставом - исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Административный истец – АО «ОТП Б.», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, воспользовался своим правом и просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – Судебный пристав исполнитель <адрес> отделения Ланцова Н.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась. В письменных возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Лужского РОСП УФССП Р. по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей на судебном участке № Лужского муниципального района <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 22350,06 рублей в пользу АО «ОТП Б.». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

В рамках данного исполнительного производства были сформированы и направлены запросы в Б. и иные кредитные учреждения на предмет выявления открытых на имя должника счетах, а так же в регистрирующие органы на предмет зарегистрированного за должником как движимого так и недвижимого имущества для последующего наложения ареста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ на основании полученных ответов из Б., о наличии денежных средств на счетах должника, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в следующих Б.: ПАО «СБЕРБАНК Р.», Санкт-Петербургский филиал ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Б.». На депозитный счет Лужского РОСП с арестованных расчетных счетов ФИО денежные средства не поступают. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях зарегистрированного лица. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, исполнительные действия продолжаются.

Административный ответчик – УФССП Р. по <адрес>, уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо – ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – Начальник отдела РОСП старший судебный пристав Екименок Е.Г., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Кроме того, при рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Пунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их существованию либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановления нарушенного права.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Лужского муниципального района <адрес> по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО в пользу ОТП Б. денежных средств в размере 22 350,06 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.100).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Ланцова Н.А., совершены и направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества и денежных средствах на счетах в Б. и кредитных организациях, на которые, в дальнейшем, возможно обратить взыскание, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР о месте работы должника;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Сбербанк;

ДД.ММ.ГГГГ.запрос в Росреестр о недвижимости;

ДД.ММ.ГГГГ запрос АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО «Б. ДОМ.РУ» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИБДД МВД Р.;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПАО Б. «Александровский» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. ПАО Б. ЗЕНИТ поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос о счетах должника в ФНС Р. поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР о СНИЛС;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР о СНИЛС;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР сведений о заработной плате;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИБДД МВД Р.;

ДД.ММ.ГГГГ запрос о регистрации в ФМС;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО «СМП Б.» поступил ответ 15.05.2021г. нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО Б. «СНГБ» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО КБ «Модульбанк» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО «АБ «Р.» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО «АЛЬФА-Б.» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. АО «Почта Б.» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. ВТБ поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. ГПБ поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. «Возрождение» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. «ТРАСТ» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос Калужский газовый и энергетический акционерный Б. поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. ОАО «СКБ-Б.» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ запрос в Б. ПАО «Совкомбанк» поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ нет сведений;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в Б. или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в Б. или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Лужское РОСП принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении. Исполнительные действия продолжаются.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, заявленные требования административного истца, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░.» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░: 47RS0№-27