Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3370/2023 ~ М-2994/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-3370/2023

        УИД: 26RS0023-01-2023-004522-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года      город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кулакаевой В.С.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Ставропольского края Гожих И.А.,

представителя административного ответчика - врио начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО8,

судебного пристава - исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Минераловодского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю Минераловодского РОСП УФССП России по .............., врио начальнику Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............., руководителю УФССП по СК о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя и возложении обязанностей,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО3, занимавшего должность судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. по несовершению исполнительских действий по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа № ФС .............. выданного взыскателю Минераловодским городским судом .............. по делу ..............а-1419/2021 в период с .............. до .............., и возложить на судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО4 обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к взысканию исполнительского сбора и вынесению постановления о назначении нового срока исполнения.

В обоснование административного иска истец указал, что Минераловодским городским судом рассмотрено административное дело ..............а-1419/2021 по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского городского округа о признании незаконным бездействия по непринятию мер к организации безопасности дорожного движения на территории .............. подъездных автодорогах к указанным селам; возложении обязанности принять меры к организации безопасности дорожного движения на территории .............. подъездных автодорогах к указанным селам. Административное исковое заявление удовлетворено, судебный акт вступил в законную силу .............., исполнительный лист выдан ............... Судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. .............. ФИО3 в отношении должника администрации Минераловодского городского округа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..............-ИП. Изучением исполнительного производства в отношении должника - администрации Минераловодского городского округа установлено, что в нарушение требований ст.64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. не принят весь комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа, выразившееся в непринятии судебным приставом-исполнителем ФИО3 комплекса мер, направленных на исполнение судебной решения. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем не приняты меры принудительного исполнения, в том числе по привлечению должника к административной ответственности. По фактам выявленных нарушений закона .............. Минераловодским межрайонным прокурором подготовлено представление об устранении нарушений закона, которое направлено в прокуратуру .............. для внесения его врио руководителя ГУ ФССП России по ............... По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений закона .............. врио руководителя ГУ ФССП России по .............. подготовлен ответ, в котором сообщается о том, что представление рассмотрено, удовлетворено, судебным приставом-исполнителем .............. направлено требование должнику о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, вручено предупреждение об уголовной и административно ответственности, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ............... После внесения представления об устранении нарушений закона поступило задание прокуратуры .............. в ходе проведения, которого установлено, что согласно сведений о ходе исполнительного производства с момента рассмотрения представления об устранении нарушений закона и до увольнения со службы, т.е. с .............. до .............. судебным приставом-исполнителем ФИО3 не совершено ни одного исполнительского действий, предусмотренного ст.64 Закона № 229-ФЗ по исполнительное производству. Согласно акта приема-передачи исполнительных производств Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. .............. исполнительные производства, находившиеся в исполнении судебного пристав исполнителя ФИО3 переданы судебному приставу-исполнителю ФИО9 Судебным приставом-исполнителем ФИО9 .............. вынесены требования должнику о предоставлении в трехдневный срок информации о принятых мерах по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, предупреждения по ст.315 УК РФ, постановление о назначении нового срока исполнения, однако, в материалах исполнительного производства указанные документы отсутствуют. Согласно поступившей .............. в Минераловодский РОСП ГУ ФССП России по .............. выписке из приказа ФССП России ..............-лс с судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО3 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ............... С заместителем начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО9 .............. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации. С .............. исполнение обязанностей врио начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. исполняет ФИО2 В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4, в связи с чем, обязанности по совершению исполнительских действий по вышеуказанному исполнительному производству возложены на последнюю. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 .............. вынесено требование должнику о предоставлении в трехдневный срок информации о принятых мерах по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, которое вручено .............. главному специалисту-юрисконсульту администрации Минераловодского городского округа. Вместе с тем администрацией Минераловодского городского округа требование судебного пристава-исполнителя не исполнено. Однако, судебным приставом-исполнителем не принято мер к рассмотрению вопроса о привлечении к административной ответственности должника, взысканию исполнительского сбора, вынесению постановления о назначении нового срока для исполнения. В настоящее время бездействие должностных лиц Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по СК по ненадлежащему исполнению исполнительного документа нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу безопасности участников дорожного движения.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО4, ГУ - ФССП по СК.

Представитель административного истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считала о том, что судебные приставы бездействуют, что влечет неисполнение решение суда вступившего в законную силу, которое до настоящего времени не исполнено. Поскольку бездействие не ограничивается, датой перенаправления искового заявления в суд, и решение остаётся не исполненным, срок обращения с иском в суд считала не пропущенным.

Административный ответчик врио начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО8, в судебном заседании исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора не признал, в удовлетворении требований административного истца просил отказать в полном объеме, поскольку решение суда находится на стадии исполнения, бездействий со стороны службы судебных приставов не допущено. По поводу не исполнения решения суда указал следующее. .............. было возбуждено ИП с .............. постановление о возбуждении вместе с копией исполнительного документа была передано в администрацию, так как они являются должником, потом ИП находилось на исполнении у судебного пристава ФИО10, ввиду несвоевременного исполнения, непредставление документов, .............. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера, установлен новый срок для исполнения, в дальнейшем ИП уже в июне было передано, в связи с увольнением судебного пристава ФИО12, в мае месяце 2023 года, ИП в июне 2023 было передано судебному приставу ФИО4, которая вручила требование для предоставления сведения об исполнении и требований исполнительного документа, на что от администрации был получен протокол по подведении итогов определение поставщика подрядчика – исполнителя, согласно которому для исполнения решения суда, им необходимо провести торги для определения победителя, то есть организации, которая будет предоставлять и поставлять услуги для проведения определённого вида работ. Администрация является муниципальным органом, поэтому они не могут привлечь какую - либо организацию для проведения работ, им необходимо проводить торги.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП по .............. ФИО4, в судебном заседании исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора не признала, в удовлетворении требований административного истца просила отказать в полном объеме, предоставила сведения о ходе исполнительного производства ..............-ИП.

Административные ответчики - судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП по .............. ФИО3, УФССП по СК, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица – администрации Минераловодского городского округа .............., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая требования КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает необходимым административное исковое заявления Минераловодского межрайонного прокурора .............. удовлетворить частично.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Минераловодским городским судом рассмотрено административное дело ..............а-1419/2021 по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского городского округа о признании незаконным бездействия по непринятию мер к организации безопасности дорожного движения на территории .............. подъездных автодорогах к указанным селам; возложении обязанности принять меры к организации безопасности дорожного движения на территории .............. подъездных автодорогах к указанным селам. Административное исковое заявление удовлетворено, судебный акт вступил в законную силу .............., исполнительный лист выдан ...............

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон, Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

.............. судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО3 в отношении должника - администрации Минераловодского городского округа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..............-ИП.

Согласно ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленным настоящим федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Одним из принципов исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законодательством об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства ..............-ИП по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом-исполнителем ФИО3 .............. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства; .............. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; .............. направлен запрос ФНС к ЕГРН; .............. направленны требования должнику; .............. направлено предупреждение по ст.315 УК РФ; .............. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству не имущественного характера и установлении новых сроков исполнения, составлен акт; .............. направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ЗАГС; .............. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; .............. вынесено требование о предоставлении документов, предупреждение по ст. 315 УК РФ, постановление о назначении нового срока исполнения.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры в рамках указанного исполнительного производства в период времени с .............. по ...............

Бездействие судебного пристава-исполнителя трактуется, как непринятие им всех предусмотренных законом мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока совершения исполнительных действий.

Согласно материалам дела, при проверки доводов прокуратуры установлено, что в рамках исполнительного производства ..............-ИП от .............. о возложении на администрацию Минераловодского городского округа принять меры к организации безопасности дорожного движения на территории .............., .............. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес администрации МГО; .............. направлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ; .............. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа; .............. направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, вручено предупреждение об уголовной и административной ответственности, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ..............; доводы прокуратуры нашли свое подтверждение в непринятии мер в соответствии с требованиями ст. 105 Закона ..............- ФЗ, что также подтверждается письмом руководителя Главного Управления ФССП по .............. .............. от ...............

Судом установлено, что в период с .............. по .............. в нарушение требований ст.64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО3 не принят весь комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа, выразившееся в непринятии судебным приставом-исполнителем ФИО3 комплекса мер, направленных на исполнение судебного решения, а также мер принудительного исполнения.

Следовательно, суд считает необходимым административные исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в части признания незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3, занимавшего должность судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. в части не совершения исполнительских действий по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа № ФС .............. выданного взыскателю Минераловодским городским судом .............. по делу ..............а-1419/2021 в период с .............. до .............., удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований административного истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСГ ГУ ФССП России по .............. ФИО4 обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к взысканию исполнительского сбора и вынесению постановления о назначении нового срока исполнения, необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно поступившей .............. в Минераловодским РОСП ГУ ФСПП России по .............. выписке из приказа ФССП России ..............-лс с судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО3 расторгнут контракт.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. .............. исполнительные производства, находившиеся в исполнении судебного пристав исполнителя ФИО3 переданы судебному приставу-исполнителю ФИО9

.............. с заместителем начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО9 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

С .............. исполнение обязанностей врио начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. исполняет ФИО2

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство ..............-ИП передано на исполнение судебному-приставу-исполнителю ФИО4 ...............

.............. судебным приставом-исполнителем по спорному исполнительному производству направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; .............. – требование должнику, согласно которого в 3-днейвный срок со дня поступления настоящего требования необходимо предоставить информацию о принятых мерах по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Должником по исполнительному производству – администрацией Минераловодского городского округа .............. в ответ данное требование предоставлен протокол проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) .............., а также сметные нормативы ремонта автомобильных дорог в Минераловодском городском округе.

Следовательно, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 и возложении на неё каких-либо обязанностей.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие административных ответчиков носит длящийся характер и продолжалось на момент подачи административного искового заявления. Соответственно, срок для оспаривания указанного бездействия заявителем не пропущен.

Вместе с тем, исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В связи с вышеизложенным у суда нет оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП УФССП России по .............. ФИО4 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к взысканию исполнительского сбора и вынесению постановления о назначении нового срока исполнения.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, их объем и последовательность, в связи с чем, требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. совершить конкретные действия по вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию должника по этим основаниям не могут быть удовлетворены.

В соответствии с абзацем 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ .............., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ .............., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ .............. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ .............. ░░ ░░░░ ..............░-1419/2021 ░ ░░░░░░ ░ .............. ░░ ...............

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ .............. ░░░4 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ..............░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...............