Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-155/2024 (2а-1618/2023;) ~ М-1592/2023 от 08.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года                      дело № 2а-155/2024

УИД 43RS0034-01-2023-002044-29

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

рассмотрев в городе Слободском Кировской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области Березкиной Р.Н., врио старшего судебного пристава ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области Семакину П.В., ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, указав в обоснование, что Слободским межрайонным отделением судебных приставов УФССП России по Кировской области (далее - Слободское МРО СП) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 21 мая 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области, о взыскании задолженности в размере 73238 рублей 23 копейки со Слизько Е.Н. 14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области (далее - ОСП по г. Слободскому и Слободскому району) Березкиной Р.Н. исполнительное производство было окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве в обязанность судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако требования исполнительного документа до настоящего времени в полном объеме не исполнены. ООО ПКО «СААБ» считает, что судебный пристав-исполнитель Березкина Р.Н. преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источников дохода вынесла оспариваемое постановление. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного ООО ПКО «СААБ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкиной Р.Н., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 Закона об исполнительном производстве; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкиной Р.Н. об окончании вышеназванного исполнительного производства и отменить данное постановление; в целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкину Р.Н. осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 21 мая 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, предусмотренном КАС РФ.

В части 7 статьи 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Поскольку представитель административного истца ООО ПКО «СААБ», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкина Р.Н., административный ответчик врио старшего судебного пристава ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Семакин П.В., представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо Слизько Е.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, при этом их явка по делу не является обязательной, на основании приведенных положений статей 291 и 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебным приказом от 21 мая 2020 года №, выданным мировым судьей судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области, со Слизько Е.Н. в пользу ООО «СААБ», именуемого в настоящего время ООО ПКО «СААБ», взыскана задолженность по договору о предоставлении и использовании кредитной карты и уплаченная при подаче заявления государственная пошлина на общую сумму 73238 рублей 23 копейки.

09 июня 2022 года в Слободское МРО СП, именуемое в настоящее время ОСП по <адрес> и <адрес>, на исполнение поступил вышеназванный исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Слободского МРО СП от 16 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Слизько Е.Н., размер задолженности которой на тот момент составлял 73238 рублей 23 копейки.

Данное исполнительное производство входило в состав сводного исполнительного производства №-СД.

Постановлением от 14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкиной Р.Н. исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы, касающиеся Слизько Е.Н.: в Гостехнадзор Кировской области, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, в УМВД России по Кировской области, ФНС России о счетах, ИНН должника, в Управление Росгвардии по Кировской области на получение сведений об оружии, ЗАГС, пенсионный орган, Росреестр о получении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, в кредитные учреждения о наличии открытых на имя должника счетов, операторам связи, ЗАО Компьютершер регистратор, Центр ГИМС МЧС России по Кировской области.

При этом действующим законодательством не определены сроки направления таких запросов.

На основании полученных ответов установлено, что Слизько Е.Н. не является владельцем ценных бумаг, огнестрельного оружия, транспортных средств, маломерных судов, самоходной техники, объектов недвижимости. Информация об актах гражданского состояния, в том числе о заключении брака, на должника отсутствует.

Из ответов на полученные запросы также установлено, что Слизько Е.Н. получателем пенсии не является, официально не трудоустроена, в местах лишения свободы не значится.

На имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», АО КБ «Хлынов», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Совкомбанк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем постановлениями от 04 июля 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника в данных кредитных организациях. Денежные средства в счет погашения задолженности перед ООО ПКО «СААБ» с этих счетов не поступали ввиду их отсутствия.

09 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации Слизько Е.Н. по адресу: <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий. Согласно названному документу, в ходе такого выхода наличие ликвидного имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкиной Р.Н. приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве.

При этом суд учитывает, что по смыслу приведенных выше положений закона выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения. Объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно части 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом об исполнительном производстве.

ООО ПКО «СААБ» как сторона исполнительного производства с соответствующим ходатайством о направлении запросов о получении информации, имеющей значение для своевременного исполнения исполнительного документа, к судебному приставу-исполнителю не обращалось; надлежащих доказательств обратного им не представлено.

    При этом объективных данных, подтверждающих факт получения должником иных доходов в период нахождения исполнительного документа в производстве судебного пристава-исполнителя, наличие неустановленного имущества либо денежных средств, на которые судебным приставом-исполнителем могло быть и не было обращено взыскание, ни в материалы исполнительного производства, ни в материалы административного дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Березкиной Р.Н. по окончанию данного исполнительного производства соответствуют требованиям пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

При этом права и законные интересы взыскателя не нарушены; вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства не противоречит законодательству, судебный пристав-исполнитель Березкина Р.Н. действовала в соответствии с Законом об исполнительном производстве и в пределах своих полномочий; взыскатель не лишен права вновь предъявить исполнительный документ к исполнению, а потому оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства от 14 ноября 2023 года незаконным и его отмены, а также для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Слободскому и Слободскому району Березкину Р.Н. обязанности осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 21 мая 2020 года, у суда не имеется.

Таким образом, административный иск ООО ПКО «СААБ» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 21 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░