Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6438/2023 ~ М-6068/2023 от 31.10.2023

Дело №а-6438/2023

55RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                             <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век».

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО4 были нарушены права взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век», выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП - акта от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа – судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, копии определения о правопреемстве и иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительного производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем не получен, доказательств вручения отправления адресату у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, связанное с несвоевременным направлением взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа – судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО7, незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа и определения о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении судебных приставов-исполнителей, просит обязать старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ – судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО7, а также иные документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных ст. ст. 122, 123 КАС РФ. Также просит взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» участия не принимала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> Жекимуратова М.А. участия в судебном заседании не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно представленного в материалы дела отзыва на административное исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской, заинтересованное лицо ФИО7 участия в судебном заседании не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению только тогда, когда суд установит, что оспариваемое бездействие не соответствует нормативным правовым актам, а также нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении иска (п. 2).

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> по делу №(43)/2022 с ФИО7 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» взыскана задолженность по кредитному договору № M0N№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 918 рублей 17 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 779 рублей 19 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании названного судебного приказа, заявления взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век», судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 119 697 рублей 36 копеек с ФИО7 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки и кредитные организации о наличии у должника счетов, наличии на счетах денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО7 по адресу: <адрес>, не проживает. Имущество, принадлежащее должнику, подлежащее описи и аресту на момент проверки не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 рублей.

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в учетных данных ФИО4, судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> внесены изменения, в связи с регистрацией брака фамилия «Аубакирова» заменена на «Жекимуратову».

В обоснование бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом приведены доводы о ненаправлении взыскателю акта о совершении исполнительных действий, копии постановления об окончании исполнительного производства, судебного приказа, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства. Такая обязанность по уведомлению взыскателя об окончании исполнительного производства на должное лицо возложена положением ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

При этом доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем взыскателю оригинала исполнительного документа - судебного приказа №(43)2022 от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>, а также постановления об окончании исполнительного производства ранее указанной даты, при рассмотрении дела суду не представлено.

Таким образом, требования административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, суд признает обоснованным, поскольку доказательств в опровержение данного довода суду представлено не было. При этом суд учитывает, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца на полное и своевременное исполнение требований решения суда и получение денежных средств, взысканных в его пользу.

Вместе с тем, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа суд не усматривает, поскольку, как отмечалось выше, последние направлены в адрес ООО «Коллекторское агентство «21 век» ДД.ММ.ГГГГ. По этим же основаниям суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес>ФИО6 обязанности по возобновлению исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности направить в адрес взыскателя акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку таковой акт в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносился. Помимо этого, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность направить акт о совершении исполнительных действий в адрес взыскателя, поскольку таковая обязанность действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возложена. Доказательств того, что взыскатель обращался с заявлением о предоставлении истребуемого акта к судебному приставу, и что указанное заявление не было рассмотрено судебным приставом, в материалах дела не имеется. При этом, взыскатель не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства, права на обращение с соответствующим заявлением к судебному приставу о предоставлении копий документов исполнительного производства.

На основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение юридических действий по представлению интересов ООО «Коллекторское агентство «21 век» в Кировском районном суде <адрес>, последним понесены судебные расходы в сумме 7 000 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, в силу ст. 103, 114.1 КАС РФ с ГУФССП России по <адрес> подлежат взысканию судебные расходы административного истца в сумме 7 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «21 ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №(43)2022 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

           ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «21 ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:             ░/░                                        ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____» _________________ 20       ░.░░░ 55RS0№-15░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2░-6438/2023 ~ ░-6068/2023░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>░░░░░ __________________________░░░░░░░░░░ ░.░.                                                         ░░░░░░░░░░░░░░░░_______________________                               ░░░░░░░