Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4786/2023 ~ М-3506/2023 от 29.05.2023

10RS0011-01-2023-006163-95

№ 2а-4786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поминова НЛ к врио заместителя руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Макояну СС, Управлению федеральной службы судебных приставов по республике Карелия об оспаривании решения,

установил:

Поминов Н.Л. обратился в суд с административным иском к врио заместителя руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Макояну С.С. об обжаловании решения по его обращению о коррупционных нарушениях в действиях судебного пристава по ведению исполнительных производств в отношении истца. Иск мотивирован тем, что обращение истца фактически рассмотрено не было, доводы жалобы о том, что приставом на счет истца в <данные изъяты> был наложен арест на денежные средства два раза, о том, что несвоевременное списание в счет исполнения денежных средств, поступающих на счет истца в <данные изъяты>, повлекло незаконное взимание исполнительского сбора, а также о том, что пристав действий по списанию денежных средств в банке <данные изъяты>, являющемся правопреемником <данные изъяты>, не произвел, - оценки не получили.

Истец просит суд признать ответ от 17.05.2023 года и действия пристава незаконными.

Определением суда к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Миронова И.В., заинтересованные лица ПАО Сбербанк, ТСН «Карьер».

В судебном заседании административный истец и его представитель по устному заявлению Ахмеджанова А.Л. иск поддержали, истец пояснил, что пристав действует незаконно, обращая взыскание на денежные средства в размере взыскания по исполнительным производствам на каждый счет, открытый истцом в банке, тем самым увеличивает сумму взыскания, оснований для применения мер принудительного исполнения в отношении него у пристава не имеется, так как истец производит погашение задолженности по исполнительным производствам.

Судебный пристав-исполнитель Миронова И.В. и представитель УФССП по РК Никулин С.А. по доверенности в судебном заседании с иском не согласны, пояснили, что на обращение истца приставом был выдан ответ о ходе исполнительного производства, а врио заместителя руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Макояном С.С. ответ о необоснованности заявления в части коррупционных действий пристава.

Прочие привлеченные к участию в деле лица в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия на исполнении у судебного пристава-исполнителя Миронова И.В. находятся исполнительные производства в отношении истца:

<данные изъяты>, возбужденное 02.04.2021 по исполнительному листу Мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска РК от 19.01.2021 года <данные изъяты> о взыскании с истца в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитной карте и расходам по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.;

<данные изъяты>, возбужденное 22.07.2021 по исполнительному листу Пудожского районного суда РК от 26.05.2021 года <данные изъяты> о взыскании с истца в пользу ТСН «Карьер» задолженности по коммунальным платежам и расходам по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>..

<данные изъяты>, возбужденное 26.11.2021 по судебному приказу Мирового судьи судебного участка Пудожского района РК от 14.10.2021 года <данные изъяты> о взыскании с истца в пользу ТСН «Карьер» задолженности по коммунальным платежам и расходам по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Указанные исполнительные производства 05.04.2023 года объединены в сводное с присвоением номера <данные изъяты>

21.04.2023 года в адрес отделения поступило заявление истца о предоставлении справки об исполнительных производствах в отношении заявителя, о движении средств по счетам. Тем же заявлением истец указал на то, что усматривает коррупционную составляющую в действиях должностных лиц УФСС по РК, которая выражается в увеличении суммы арестованных средств в два раза без уведомления и решения суда.

В части требований о предоставлении справки об исполнительных производствах в отношении заявителя, о движении средств по счетам истцу 30.04.2023 года приставом Мироновой И.В. направлен ответ, который по настоящему делу предметом иска не является.

В части требований о коррупционной составляющей в действиях должностных лиц УФСС по РК истцу 17.05.2023 года врио заместителя руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Макояном С.С. выдан ответ, согласно которому в отношении истца в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия ведется сводное исполнительное производство <данные изъяты>, в рамках которого применяются меры, направленные на фактическое исполнение исполнительных документов, нарушений при ведении исполнительного производства, а также коррупционных нарушений в действиях СПИ Мироновой И.В. не выявлено.

Порядок осуществления защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий определен главой 17 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Сроки и порядок обжалования постановлений и действий должностных лиц службы судебных приставов определены главой 18 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности, определены статьей 124 указанного выше закона.

Поданное истцом в адрес судебного пристава Мироновой И.В. обращение, именуемое «запрос», признаков жалобы не содержало, в адрес непосредственно вышестоящего должностного лица службы судебных приставов не направлялось, в связи с чем было квалифицировано в качестве обращения об истребовании информации и разрешено приставом по существу. В части заявления о коррупционной составляющей заявление было передано в отдел собственной безопасности УФССП по РК, которым по обращению по материалам сводного исполнительного производства была проведена проверка, от пристава были получены объяснения по существу жалобы. По результатам проверки истцу 17.05.2023 года был направлен ответ, из которого следует, что нарушений при ведении исполнительных производств в отношении истца, а также коррупционных нарушений в действиях СПИ Мироновой И.В. не выявлено.

По доводам иска обращение истца врио заместителя главного судебного пристава республики Карелия фактически рассмотрено не было, поскольку доводы его жалобы не были оценены. Истец усматривает нарушения требований закона в том, что приставом на счет истца в <данные изъяты> был наложен арест на денежные средства два раза, что увеличило сумму по исполнительному производству.

Согласно статьям 30, 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Из материалов исполнительно производства <данные изъяты> следует, что по мере получения приставом сведений об открытых на имя истца счетах в банках приставом 28.10.2022 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 08.12.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 31.03.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 07.04.2023 года приставом актуализирован размер сумму денежных средств, на которые обращено взыскание на счетах в <данные изъяты> указан размер <данные изъяты> рублей. В тот же день вынесено постановление об уточнении размера сумму денежных средств, на которые обращено взыскание на счетах в <данные изъяты> по сводному исполнительному производству, указан общий размер задолженности <данные изъяты> рублей.

Из материалов исполнительно производства <данные изъяты> следует, что 28.10.2022 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 08.12.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 10.04.2023 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности с учетом исполнительского сбора <данные изъяты> рублей.

Из материалов исполнительно производства <данные изъяты> следует, что 09.04.2021 года истец направил приставу заявление, которым просил осуществить списание по исполнительному производству со счета, указанного в приложенном документе. К заявлению была приложена копия чековой книжки на 50 чеков для получения наличных чеков, с указанием номера счета, выданной Петрозаводским филиалом <данные изъяты> Постановлением от 15.04.2021 года это заявление истца было удовлетворено. В материалах сводного исполнительного производства имеются сведения об истребовании данных о наличии счетов истца в банках, в том числе в <данные изъяты> банке – правопреемнике <данные изъяты> Счета на имя истца в <данные изъяты>» не установлены. По мере получения приставом сведений об открытых на имя истца счетах в банках приставом 19.04.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 21.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на ту же сумму. 28.10.2022 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> на сумму остатка задолженности <данные изъяты> рублей, 07.04.2023 года приставом актуализирован размер денежных средств, на которые обращено взыскание в рамках сводного исполнительного производства на счетах в <данные изъяты> указан размер <данные изъяты> рублей. 25.05.2023 года постановлением пристава объявлен розыск счетов должника в <данные изъяты>. Согласно ответу от 25.05.2023 года счета в указанном банке не найдены.

Указанные изложенные судом фактические обстоятельства дела позволяют прийти к выводу о том, что действия пристава по установлению открытых на имя истца счетов и обращению взыскания на имеющиеся на них денежные средства истца, розыск денежные средств истца, указанных им в его заявлении от 09.04.2021 года, приставом осуществлены в соответствии с требованиями закона. Доводы иска о том, что обращение взыскание на счета истца несколькими постановлениями одновременно удваивает размер присужденного основаны на неправильном понимании положений ФЗ «Об исполнительном производстве». Фактов чрезмерного удержания по указанным постановлениям принадлежащих истцу денежных средств, незаконного бездействия по установлению принадлежащего истцу имущества либо денежных средств по делу не установлено. Оснований полагать, что пристав совершил коррупционное правонарушение, у суда не имеется. Доводов о незаконности постановлений о взыскании исполнительских сборов в обращении истца от 21.04.2023 года изложено не было, не являются предметом жалобы они и по настоящему делу, в связи с чем обоснованность их вынесения судом не проверяется. При таких обстоятельствах суд полагает, что изложенные в оспариваемом ответе от 17.05.2023 года выводы об отсутствии нарушений в действия судебного пристава соответствуют изученным материалам сводного исполнительного производства. Каких-либо конкретных сведений о совершении приставом коррупционного правонарушения истец в своем заявлении не изложил, сведений о таких нарушениях суду также представлено не было.

Ответ на обращение выдан истцу в установленный статьей 12 федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, форма ответа отвечает требованиям закона, ответ подписан полномочным должностным лицом. То, что в ответе подробно не описаны установленные в ходе проверки по обращению обстоятельства, само по себе не свидетельствует о его незаконности и прав истца не нарушает. Истец не лишен права обжаловать действия и решения судебного пристава в судебном порядке.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 23.06.2023 ░░░░