Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-824/2023 ~ М-706/2023 от 17.07.2023

УИД: 66RS0052-01-2023-000588-55

Административное дело 2а-824/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловская область 14 августа 2023 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васькова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Махневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к Иванову ФИО8 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 ФИО9 (ИНН №) до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

В обоснование иска указано, что административный ответчик Иванов ФИО10 с 12.03.2020 по 18.12.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой в установленный законом срок обязательных платежей, у ответчика по состоянию на 07.04.2023 образовалась задолженность по налогу, страховым взносам, пене, штрафам в размере 303230 руб. 90 коп. На основании постановлений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга, судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области в отношении должника Иванова ФИО11 возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства. Задолженность в полном объёме не взыскана, ответчик злостно уклоняется от уплаты обязательных платежей, в связи с безрезультативностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия, возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 10).

Административный ответчик Иванов ФИО12 заинтересованные лица судебные приставы-исполнители МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области Корелина ФИО13, Масленникова ФИО14, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как установлено в судебном заседании, Иванов ФИО15 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12.03.2020 по 18.12.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 28-30).

В соответствии с п.1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации 21.05.2021 Иванову ФИО16 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 211837,63 руб. по состоянию на 21.05.2021 (л.д. 12). Срок для добровольной уплаты установлен до 16.06.2021.

В связи с неисполнением Ивановым ФИО17 требования № от 21.05.2021, 25.06.2021 административный истец вынес решение № о взыскании с Иванова ФИО18 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка или иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере: налогов (сборов, страховых взносов) – 207991 руб.; пени – 3846,63 руб. (л.д. 13).

21.10.2021 в отношении Иванова ФИО19 ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере: налогов (сборов, страховых взносов) – 162170,99 руб. (л.д. 14).

21.10.2021 руководителем (заместителем руководителя) ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено постановление № о взыскании с Иванова ФИО20 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 162170 руб. 99 коп. (л.д. 15).

25.10.2021 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП Корелиной ФИО21 на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 21.10.2021, в отношении Иванова ФИО22 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 16). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником 11.11.2021 (л.д. 17).

В соответствии с п.1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации 25.01.2022 Иванову ФИО23 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 180005,30 руб. по состоянию на 25.01.2022 (л.д. 18). Срок для добровольной уплаты установлен до 22.02.2022.

В связи с неисполнением Ивановым ФИО24 требования от 25.01.2022 №, 25.06.2021 административный истец вынес решение № о взыскании с Иванова ФИО25 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка или иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере: налогов (сборов, страховых взносов) – 40 873 руб.; пени – 162,13 руб. (л.д. 19).

15.03.2022 в отношении Иванова ФИО26 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 20).

15.03.2022 руководителем (заместителем руководителя) ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в службу судебных приставов направлено постановление № о взыскании с Иванова ФИО27. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 41035,13 руб. (л.д. 21).

18.03.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по СО Масленниковой ФИО28 на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 15.03.2022, в отношении Иванова ФИО29 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 22). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником 21.09.2022 (л.д. 23).

Поскольку должником меры к погашению задолженности не предпринимались, взыскатель МИФНС России N 19 по Свердловской области воспользовалась правом, предусмотренным частью 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, и обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Иванова ФИО30 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно копий исполнительных производств (л.д.65-84) по состоянию на 03.08.2023 сумма задолженности по обязательным платежам ответчиком не погашена, при этом установлено, что должником принимаются меры к погашению задолженности. Задолженность по исполнительным производствам составляет: №-ИП – 115023,90 руб.; №-ИП - 35829,53 руб.

Административным ответчиком Ивановым ФИО31 не представлены доказательства наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Суд полагает, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа, следовательно, у суда имеются основания для установления ограничения.

Суд, учитывая, что ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, также приходит к выводу, что в данном случае установление ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает задачам исполнительного производства. Ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При установленных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░32 (░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░33, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 25.10.2021, №-░░ ░░ 18.03.2022.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░34 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2023.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░