Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2260/2020 ~ М-1455/2020 от 21.05.2020

Дело № 2а-2260/2020

25RS0003-01-2020-002142-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике Курган К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Скосар Екатерины Николаевны к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, начальнику отдела – старшему судебном приставу ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Белоцерковниковой Наире Юрьевне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Сиговой Алене Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Скосар Е.Н. обратилась в суд с названным административным иском, указав в его обоснование, что 03.04.2020 г. в адрес начальника ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю заказным письмом ею направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по гражданскому делу №, о взыскании с Скосар Е.В. в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. Данное почтовое отправление получено ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям официального сайта ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО5 не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в ее адрес не поступало. В связи с изложенным, полагает, что имеет место бездействие со стороны ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес>, выражающееся в невозбуждении исполнительного производства по ее заявлению, нарушающее право на взыскание алиментов на основании вступившего в законную силу судебного акта. Административный истец ФИО2 просила обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу №, о взыскании с ФИО5 в пользу заявителя алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетнего возраста; обязать административного ответчика принять все надлежащие меры принудительного воздействия, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника в в/ч 87200, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, а также провести розыскные мероприятия по установлению места нахождения должника и его имущества; обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца; признать бездействие административного ответчика, выраженное в невозбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В судебное заседание административный истец Скосар Е.Н., извещенная надлежащим образом, не явилась, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю Сигова А.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 221 КАС РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю был зарегистрирован исполнительный лист о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка алиментов. При предъявлении данного исполнительного документа взыскатель в своем заявлении указала место жительства должника: ЗАТО <адрес>. В связи с тем, что исполнительный лист был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия которого с подлинником исполнительного документа направлена взыскателю заказной корреспонденцией, полученной адресатом ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, с 2016 г. исполнение исполнительных документов о взыскании алиментных платежей на территории Владивостокского городского округа входит в компетенцию иного отделения судебных приставов, а именно, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 221 КАС РФ в качестве административного ответчика начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю Белоцерковникова Н.Ю., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, в соответствии со ст. 150 КАС РФ заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – ФИО5, неоднократно извещавшегося надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и распорядившегося процессуальными правами по своему усмотрению.

Заслушав административного ответчика, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

В силу требований ч.ч. 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 названного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пункт 2 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

В ходе разбирательства дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> зарегистрирован предъявленный взыскателем ФИО2 к исполнению исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 алиментов на содержание ребенка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

При предъявлении указанного исполнительного документа Скосар Е.Н. в своем заявлении указала место жительства должника: ЗАТО <адрес>. Аналогичный адрес должника указан административным истцом при предъявлении настоящего административного иска.

Учитывая данные обстоятельства и вышеприведенные положения закона, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия данного постановления с подлинником исполнительного документа направлены взыскателю заказной почтовой корреспонденцией, врученной адресату ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Оценивая представленные документы, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями ст.ст. 30, 31, 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя и несостоятельности заявленных административных исковых требований.

Кроме того, следует отметить, что в случае проживания должника на территории Владивостокского городского округа исполнительный лист о взыскании алиментных платежей подлежит предъявлению в специально созданное для исполнения исполнительных документов указанной категории отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░