Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-660/2023 ~ М-533/2023 от 21.07.2023

    Дело № 2а-660/2023

    (УИД -59RS0030-01-2023-000764-92)

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года                                                               Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соломникова К.Э.,

при секретаре судебного заседания Болотовой Е.М.,

с участием прокурора Абдулова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к Драгунову Георгию Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

врио начальника МО МВД России «Осинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Драгунову Г.В. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания.

В обоснование иска указано, что в отношении ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы и освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания Драгунова Г.В., решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. С ДД.ММ.ГГГГ Драгунов Г.В. состоит на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Несмотря на проводимую профилактическую работу, Драгунов В.Г. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления вставать не желает, допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, совершение им административных правонарушений в период надзора указывает на стойкую противоправную направленность поведения, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос о вменении Драгунову Г.В. дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Драгунов Г.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом его явка в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в        п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Абдулова А.И. о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Драгунов Г.В. был осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ, наказание назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений с приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Драгунову Г.В. заменена на ограничение свободы сроком один год семь месяцев восемь дней, на основании постановления Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено тремя месяцами двенадцатью днями лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Драгунова Г.В. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Осинского городского округа; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ Драгунов Г.В. был поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем ознакомлен под подпись. Также Драгунов Г.В. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

После установления административного надзора и административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорный Драгунов Г.В. неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение шести административных правонарушений, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, Драгунов Г.В. в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на шесть суток; постановлением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на пятнадцать суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на тридцать часов; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов, Драгуновым Г.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» Драгунов Г.В. официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, проживает на средства от периодических временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Драгунов Г.В. в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении Драгунова Г.В. в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ –