Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-917/2023 (2а-7715/2022;) ~ М-9246/2022 от 12.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2022 года             г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья    Ефанов В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центральное РОСП г. Сочи Краснодарский край от ДД.ММ.ГГГГ от об отказе в объявлении исполнительного розыска; обязать судебного пристава-исполнителя Центральное РОСП г. Сочи Краснодарский край вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля модель KIA Ria Rio, год выпуска 2017, идентификационный № №, цвет белый.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с Саргсяна В.С. в пользу ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежит транспортное средство, а именно автомобиль модель KIA Ria Rio, год выпуска 2017, идентификационный № №.

ДД.ММ.ГГГГ Банк обратился в Центральное РОСП г. Сочи Краснодарский край с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи Краснодарский край было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска. Вынесенное постановление было мотивировано тем, что проводится комплекс мер, направленных на установление имущества должника.

Вместе с тем, отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства.

Административный истец считает, что постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер.

Таким образом, по мнению административного истца имеются основания для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительного розыска принадлежащего должнику транспортного средства.

В судебное заседания представитель административного истца не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № в отношении Саргсяна В.С. в пользу ПАО РОСБАНК «РОСБАНК Авто» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является обращение взыскания на залоговое имущество - автомобиля модель KIA Ria Rio, год выпуска 2017, идентификационный №№, цвет белый.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, к числу которых относится розыск должника, его имущества (пункт 10 части 1 статьи 64).

В случаях, установленных ст. 65 указанного закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В этой же статье указано, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Так в постановлении об отказе в объявлении розыска указано, что проводится комплекс мер, направленных на установление имущества должника.

Судебный пристав-исполнитель не представил суду доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об отказе в объявлении розыска, а также доказательства обоснованности и законности постановления, его соответствия требованиям статьи 14 Закона «Об исполнительном производстве».

Данное постановление не мотивировано, в нем не приведены основания для отказа в объявлении розыска, при вынесении оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель фактически не установил имеются ли основания для в объявлении розыска, тогда как предметом исполнения является не взыскание с должника денежных средств, а обращение взыскания на автомобиль, по розыску которого заявлено ходатайство взыскателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные законоположения, а также то, что оспариваемое решение создает препятствия к реализации права административного истца как стороны по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статья 1 КАС РФ прямо отнесла к предмету судебного контроля не только законность, но и обоснованность осуществления государственных или иных публичных полномочий, а также защиту прав и свобод гражданина. Более того, законодатель закрепил в числе принципов административного судопроизводства (ст. 6) законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел.

    При осуществлении судебного контроля на суд возложена обязанность не только признавать решение незаконным, но также рассмотреть вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца.

Суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо указать на нарушенные права, путем рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления об объявлении в розыск автотранспортного средства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ KIA Ria Rio, ░░░ ░░░░░░░ 2017, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.01.2022.    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░