Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-15034/2022 ~ М-11524/2022 от 21.11.2022

№2а-15034/2022 (№24RS0048-01-2022-015023-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г.                 г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Зверевой В.С. к Мельникову Александру Владимировичу об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Зверева В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении Мельникову А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивировала тем, что в отношении должника имеется сводное исполнительное производство №<данные изъяты>-СД о взыскании административного штрафа в общем размере 22 800 руб. Мельников А.В. в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил; сведений об уважительных причинах неисполнения не представил. В связи с чем просит установить Мельникову А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №<данные изъяты>-СД о взыскании административных штрафов в сумме 22 800 руб.

Административный истец и административный ответчик, представители заинтересованных лиц - полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю, своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Как видно из материалов дела, постановлением полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 29.10.2021 г. №18810024200003895040 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

18.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Кроме того, постановлением полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 29.10.2021 г. №18810024200003895032 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

18.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Кроме того, постановлением полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 17.10.2021 г. №18810224211080529852 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 руб.

10.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Кроме того, постановлением ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 24.03.2021 г. №18810024200001358358 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

17.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Кроме того, постановлением ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» от 24.03.2021 г. №18810024200001358404 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

16.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №144548/21/24017-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Кроме того, постановлением СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 09.03.2021 г. №18810024200002853972 Мельников А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

01.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №144548/21/24017-СД.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены Мельникову А.В. заказными письмами по адресам места жительства и регистрации: <данные изъяты>

Согласно сведениями почтового идентификатора АО «Почта России» копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены Мельниковым А.В. по месту своей регистрации 02.09.2022 г.

Таким образом, судом установлено, что Мельников А.В. является должником по сводному исполнительному производству №144548/21/24017-СД, предметом которого является взыскание административных штрафов, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству превышает 10 000 руб., о возбуждении в отношении него исполнительных производств Мельников А.В. был надлежащим образом уведомлен 02.09.2022 г., однако на протяжении более 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (5 дней) требования исполнительных документов не исполнил, доказательств уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представил.

При таких обстоятельствах, исходя из ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом совокупного размера задолженности перед бюджетом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований и установления для Мельникова А.В. временного ограничения на выезд из России до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №<данные изъяты>-СД о взыскании административных штрафов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 25.11.1991 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 30.12.2022 ░.