Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1154/2023 ~ М-692/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-1154/2023      

УИД 21RS0022-01-2023-000858-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г.                                                          г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Охотину Льву Эдуардовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Ягудин В.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Охотину Л.Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № № №, выданного 12.10.2017. Заявленные требования мотивированы тем, что Охотин Л.Э. имеет водительское удостоверение № № № категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Охотин Л.Э. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с октября 2022 г. с диагнозом: «<данные изъяты>». Управление автотранспортными средствами Охотиным Л.Э. с таким диагнозом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создает опасность причинения вреда их здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Васильева О.В. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Охотин Л.Э., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке по адресу регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно раздела 2 п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» - F10- F16, F18, F19 (алкоголизм, наркомания) являются медицинскими противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Заявляя требование о прекращении действия права Охотина Л.Э. на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № № № категории «В, В1 (AS)», выданное 12.10.2017 со сроком действия до 12.10.2027.

Из сообщения БУ Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 19.12.2022 следует, что Охотин Л.Э. находится на диспансерном наблюдении с октября 2022 г. с диагнозом: «Пагубное, с вредными последствиями, употребление каннабиноидов». Имеются противопоказания для управления транспортным средством.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Наличие у ответчика вышеприведенного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Данных о том, что в отношении Охотина Л.Э. выносилось заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался административный ответчик, о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), равно как и данных о том, что врачебной комиссией принималось решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, в материалы дела не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ Охотин Л.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ Охотин Л.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер Минздрава Чувашии».

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Имеющиеся у ответчика заболевания в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного иска прокурора в части прекращения действия права Охотина Л.Э. на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № № №, выданного 12.10.2017.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № № №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░.