Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-7920/2023 от 01.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                                                       26 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Т. А. Гусарковой

при секретаре Працюк А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-7920\2023 по административному исковому заявлению Баканова Дмитрия Вячеславовича об установлении размера удержаний из заработной платы и иных доходов по исполнительным производствам, возбужденным в РОСП Центрального АО г, Тюмени, о признании незаконными действий и отмене постановлений судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО « АК БАРС» Банк, по исполнительным производствам, о снятии ареста со счетов в ПАО « АК БАРС» Банк, о разблокировании банковских карт в ПАО « АК БАРС» Банк, о возращении истцу денежных средств на счет в ПАО « АК БАРС» Банк в размере 40308, 44 рубля, 11175, 17 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывает, что на основании постановления судебного пристава- исполнителя были списаны денежные средства с расчетных счетов, на которых было перечисление заработной платы. Считает действия незаконными, нарушающими его права на нормальное существование.

    Истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям. Указал, что о снятии денежных средств со счета узнал в ноябре 2022 года, должны были оставить на счете прожиточный минимум.

Представитель УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что постановлением обращено взыскание на денежные средства должника, работодатель должен применять кодировку при перечислении заработной платы. Должник в настоящее время не работает, требования исполнительного документа не исполняет.

     Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Административный истец в ходе судебного разбирательства неоднократно изменял исковые требования. В административном исковом заявлении просил признать незаконными действия и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО « АК БАРС» Банк, отменить постановления по исполнительным производствам, снять арест со счетов истца, разблокировать банковские карты истца, возвратить истцу денежные средства 40308, 44 рубля и 11175, 17 рублей.

15. 06. 2023 дополнил требования- просил определить размер удержания из заработной платы по исполнительным производствам согласно положениям Федерального закона от 02. 10. 2007 № 229-ФЗ, признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах истца в ПАО « АК БАРС» Банк.

21. 08. 2023 уточнил требования, просит установить размер удержаний из заработной платы и иных доходов по исполнительным производствам, возбужденным в РОСП Центрального АО г, Тюмени, признать незаконными действия и отменить постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО « АК БАРС» Банк, по исполнительным производствам, снять арест со счетов в ПАО « АК БАРС» Банк, разблокировать банковские карты в ПАО « АК БАРС» Банк, возвратить истцу денежные средства на счет в ПАО « АК БАРС» Банк в размере 40308, 44 рубля, 11175, 17 рублей.

Определением Центрального районного суда <адрес> от 20. 06. 2023 гражданское дело передано в Ленинский районный суд <адрес> по подсудности в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от 28. 07. 2023 заявление Баканова Д. В. передано на рассмотрение в порядке административного судопроизводства.

Как установлено судом, в РОСП Центрального АО <адрес> находятся в отношении должника Баканова Д. В. исполнительные производства:

№-ИП в пользу взыскателя ООО « Югорское коллекторское агентство» о взыскании задолженности в размере 70297, 40 рублей;

№-ИП в пользу взыскателя АО Банк «Русский стандарт» о взыскании задолженности в размере 22579, 64 рубля;

№-ИП в пользу взыскателя ООО « Защита» о взыскании задолженности в размере 12697, 27 рублей;

№-ИП в пользу взыскателя ФИО7 о взыскании задолженности в размере 338202, 75 рублей.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона « Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

    В соответствии со ст. 99 Федерального закона « Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Таким образом, законом предусмотрена возможность обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; а также возможность обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

При этом, требуется указание в постановлении судебным приставом-исполнителем, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Указанными нормами права на кредитные учреждения и работодателя также возложены обязанности по соблюдению требований законодательства в случае списания денежных средств с расчетных счетов должника.

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами- исполнителями РОСП Центрального АО <адрес> неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлялись для исполнения в различные кредитные учреждения.

В ПАО « АК БАРС» Банк у Баканова Д. В. имеются расчетные счета, на которые поступали в том числе, денежные средства, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

Постановления об    обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, содержат информацию о необходимости учета требований, предусмотренных статьями 99, 101 Федерального закона от 02. 10. 2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»( п. 2 постановления). На Банк возложена обязанность сообщать судебному приставу- исполнителю о данных обстоятельствах, о перечислении денежных средств с учетом положений ч. 4 ст. 99 Федерального закона от 02. 10. 2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» ( п. 3 постановления). Разъяснен порядок действий с учетом требований ст. 101 Федерального закона от 02. 10. 2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» ( п. 4 постановления ). Разъяснен порядок действий в случае недостаточности денежных средств на счетах гражданина для исполнения требований исполнительного документа ( п. 5 постановления).

Таким образом, постановления об    обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в полной мере соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Также судом установлено:

Денежные средства в размере 16000 рублей возвращены Баканову Д. В. по исполнительному производству 258021\22\72005, что подтверждается платежным поручением от 31. 01. 2023.

Постановлением от 03. 11. 2021 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ПАО « АК БАРС» Банк в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 29. 03. 2022 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 28. 03. 2022, в ПАО « АК БАРС» Банк в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 19. 04. 2022 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ПАО « АК БАРС» Банк в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 05. 09. 2022 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО « АК БАРС» Банк, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от 13. 01. 2023 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО « АК БАРС» Банк, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В РОСП Центрального АО <адрес> в отношении Баканова Д. В. находится сводное исполнительное производство, мер к добровольному исполнению требований исполнительных документов должник не предпринимает, что он подтвердил в судебном заседании. В настоящее время не трудоустроен, дохода не имеет. В судебном заседании указал, что дохода у него не будет до тех пор, пока удерживаются денежные средства с расчетных счетов. Задолженность перед взыскателями не погашена в полном объеме до настоящего времени.

Судебный пристав- исполнитель, получив из банков информацию о наличии у должника расчетных счетов, правомерно вынес постановления об обращении взыскания на находившиеся на них денежные средства в размере суммы долга в рамках исполнительных производств и направил данные постановления для исполнения в банк, который, обладая информацией о назначении поступающих на счета истца денежных средств, обязан обеспечить надлежащее, с соблюдением требований, предусмотренных статьями 99, 100 Федерального закона « Об исполнительном производстве», исполнение постановления судебного пристава- исполнителя.

На счета, на которые обращено взыскание, кроме заработной платы могут поступать денежные средства, не имеющие исполнительского иммунитета.

По заявлениям должника о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума судебным приставом- исполнителем принимались меры, в том числе, по возврату денежных средств, по отмене постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Требования о возложении обязанности снять арест со счетов в ПАО « АК БАРС» Банк, разблокировать банковские карты в ПАО « АК БАРС» Банк, возвратить истцу денежные средства на счет в ПАО « АК БАРС» Банк в размере 40308, 44 рубля, 11175, 17 рублей также не подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

В силу ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Следовательно, действия, совершаемые судебными приставами- исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

«Полномочие судебного пристава- исполнителя по совершению исполнительных действий в предусмотренных случаях направлено на обеспечение установленного им публично- правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно- значимый публично- правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав, в том числе взыскателей».

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что совершение обжалуемых действий является необходимыми действиями, направленными на исполнение требований исполнительного документа, защиту прав взыскателей на исполнение судебных актов, вступивших в законную силу.

Административное исковое заявление не содержит каких- либо заслуживающих внимание доводов, влекущих незаконность обжалуемых действий, доводы истца не свидетельствуют о их незаконности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.

Судом установлено отсутствие необходимой для удовлетворения заявленных требований совокупности условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебным приставом- исполнителем при совершении обжалуемых действий требования Закона, права должника не были нарушены.

    Судебный пристав- исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных ФЗ « Об исполнительном производстве», иными нормативными актами.    Со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судом не установлено.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемыми действиями, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ « ░░ ░░░░» ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ « ░░ ░░░░» ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ « ░░ ░░░░» ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ « ░░ ░░░░» ░░░░ ░ ░░░░░░░ 40308, 44 ░░░░░, 11175, 17 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06. 10. 2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                ░░░░░░░░░ ░. ░.