Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3350/2023 от 12.04.2023

Административное дело №а-3350/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года                 <адрес>            

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Полякову Д. А., Поляковой О. Ю., действующим в интересах несовершеннолетнего Полякова Д. Д., о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № по <адрес> обратился в суд с иском к Полякову Д.А., Поляковой О.Ю., действующим в интересах несовершеннолетнего Полякова Д.Д., о взыскании задолженности по платежам в бюджет, просил суд:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет в размере 1585,95 руб., состоящую из задолженности по налогу на имущество:

налог за 2016г. в размере 404,00 руб.;

пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ-06.08.2018гг. в размере 3,61 руб.;

налог за 2018 год в размере 488,00 руб.;

пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ-28.06.2020гг. в размере 20,10 руб.;

налог за 2019 год в размере 513,00 руб.;

пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ-16.06.2021гг. в размере 15,15 руб.;

налог за 2014 год в размере 116,00 руб.;

пеня за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3,61 руб.;

В обосновании заявленных требований административный истец ссылался на то, что Поляков Д.Д. в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество, поскольку на его имя зарегистрированы объекты, указанные в уведомлении на уплату налогов. Инспекцией установлено, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования и направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требованиях, административным ответчиком уплачена не была. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, МИФНС № России по <адрес> в адрес мирового судьи Электростальского судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. 24.06.2022г. мировым судьей 291 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок для обращения в суд с заявлением истек.

Налоговый орган просил суд восстановить срок подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что пропуск срока предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций обусловлен реорганизацией и объединением инспекций, вследствие чего инспекция не имела возможности своевременно обратиться с исковым заявлением, что свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока подачи административного иска.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Поляков Д.А., Полякова О.Ю., действующие в интересах несовершеннолетнего Полякова Д.Д., в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогам на недвижимое имущество признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (часть 1 статьи 406 НК РФ).

Судом установлено, что Поляков Д.Д. является плательщиком налога на имущество, поскольку на его имя зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании положений п. 1 ст. 26 НК РФ, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 27 НК РФ, законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признаются их родители, усыновители и опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении налогового органа, родителями Полякова Д.Д. являются Поляков Д.А., Полякова О.Ю.

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В адрес налогоплательщика административным истцом были направлены налоговые уведомления по оплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога за 2016 г. в размере 404,00 руб.; № от 23.08.2019г. о взыскании налога за 2018 год в размере 488,00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога за 2019г. в сумме 513,00 руб. По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налогов в установленные сроки не уплачена налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения 20.11.2020г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения 23.11.2021г.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По смыслу п. 1 ст. 75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

На основании п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № Электростальского судебного района направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

24.06.2022г. мировым судьей 291 судебного участка Электростальского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок для обращения в суд с заявлением истек.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

С заявлением в адрес мирового судьи истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, в Ногинский городской суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца о пропуске установленного законом срока по причине возросшего количества должников, в связи с реорганизацией и объединением инспекций, вследствие чего Инспекция не имела возможности своевременно обратиться с исковым заявлением не могут быть приняты во внимание. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного иска судом не выявлено.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░