Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1018/2022 ~ М-1017/2022 от 14.06.2022

                                        Дело № 2а-1018/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года                                г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС №13 по Московской области к Сулеймановой В.Д. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС №13 по МО обратилась в суд с данным административным иском, указав в обоснование, что ответчик состояла на учете в качестве ИП с 00.00.0000 по 00.00.0000 г., и в нарушение п.1 ст. 45, п. 5 ст. 432 НК РФ не исполнила обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок. Согласно требованию № от 00.00.0000 Сулеймановой В.Д. надлежало уплатить задолженность по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование 23 400 руб., с учетом внесенных ответчиком платежей задолженность по взносам на ОПС составляет 13 400 руб. На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование 13 400 руб.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.

Административный ответчик Сулейманова В.Д. в судебное заседание не явилась, о месте, времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Материалами дела подтверждается, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 Сулейманова В.Д. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 00.00.0000 за Сулеймановой В.Д. числилась задолженность, в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 00.00.0000 г. в размере 23 400 руб. Срок исполнения требования установлен до 00.00.0000 .

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №295 – мирового судьи судебного участка №103 Лобненского судебного района Московской области от 00.00.0000 в связи с возражениями должника отменен судебный приказ № от 00.00.0000 о взыскании с Сулеймановой В.Д. недоимки по страховым взносам на основании указанного требования.

Как следует из административного иска в связи с частичным погашением задолженность по взносам за 2017 г. на ОПС составляет 13 400 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов и штрафов обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

С 00.00.0000 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются гл. 34 ч.2 НК РФ.

    Размер страховых взносов определен ст. 430 НК РФ (в редакциях, действующих в спорные налоговые периоды), согласно которой плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, включая индивидуальных предпринимателей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса, за расчетный период 2017 г.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 2 ст.69, п. 1 ст.70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Сулейманова В.Д, исполнила обязанность по уплате страховых взносов на пенсионное страхование за 2017 г. в установленных законом размере и срок, в связи с чем у налогового органа имелись основания для направления ответчику соответствующего требования, которое в установленный срок не исполнено.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные ст. 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), ст. 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и ст. 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Из системного толкования положений ч.2 ст.48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

В данном случае у налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика страховых взносов за 2017 г. (срок уплаты которого согласно требованию истек 00.00.0000 ) до 00.00.0000 .

Вместе с тем к мировому судье с заявлением, на основании которого был выдан судебный приказ, налоговый орган обратился 00.00.0000 Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания не приведено.

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки за 2017 год только спустя более чем 3 года после истечения срока исполнения требования.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд, обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного п. 2 ст.48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

По настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин не допускается.

    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░