Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2543/2023 ~ М-2292/2023 от 01.11.2023

Дело № 2а-2543/2023

74RS0029-01-2023-003258-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Т.Г. Васильевой,

при секретаре: Ю.Е. Крыльцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чернова Анатолия Васильевича к УМВД России по городу Магнитогорску, Управлению Судебного департамента в Челябинской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Чернов А.В. обратился в суд с иском УМВД России по г. Магнитогорску с административным иском о признании незаконными действия (бездействия) ответственной организации за содержание обвиняемых в досудебном помещении Правобережного районного суда г. Магнитогорска, взыскать справедливую компенсацию за содержание в размере 257000,00 рублей. В обоснование иска указано, что в отношении административного истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем, с июня 2022 года его доставляли в Правобережный районный суд г. Магнитогорска для рассмотрения дела по существу. В конвойных помещениях ничего не видно из-за тусклого освещения, стены исписаны, ремонт не производился с 2009 года, вентиляция не работала, воздух был затхлый, в помещении находился мусор. В помещении отсутствовал столик для приема пищи. Административный истец страдает <данные изъяты>, в связи с чем, нахождение в конвойном помещении в течение дня вызывало расстройство психики, унизило его человеческое достоинство.

В судебном заседании Чернов А.В., участвующий в деле посредством ВКС, поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено без участия представителя УМВД России по г. Магнитогорску, просившего рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Магнитогорску просила в иске отказать, поскольку истцом не представлено доказательств совершения административным ответчиком незаконных действий по содержанию административного истца в ненадлежащих условиях. Также указала, что УМВД России по городу Магнитогорску не является надлежащим ответчиком.

Дело рассмотрено без участия представителя Управления Судебного департамента в Челябинской области, привлеченного к участию в деле в порядке ст.43 КАС РФ.

В судебное заседание представителем административного ответчика представлены возражения на административное исковое заявление, в обоснование возражений указано, что в соответствии со ст.14 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и п.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 192 от 28.07.2015 года, Управление осуществляет организационное обеспечение деятельности районных, городских судов. В пределах своей компетенции осуществляет функции в области строительства, реконструкции, приобретения, эксплуатации, технического обслуживания и оснащения зданий ( помещений), сооружений районных судов. Согласно СП 152.13330.2018. Свод правил. Здание федеральных судов. Правила проектирования, действующего на момент проведения судебных заседаний с участием Чернова А.В., помещения для лиц, содержащихся под стражей должны включать: камеры для лиц, содержащихся под стражей, помещения для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещения для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные. Каждая камера оборудуется электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Указанный Свод правил устанавливает требования к вновь строящимся и реконструируемым зданиям судов. Здание Правобережного районного суда г. Магнитогорска было введено в эксплуатацию в 1978 году. Выборочный капитальный ремонт конвойного помещения проводился в 2007 году в соответствии с требованиями, установленными СП 31-104-2000. Свод правил по проектированию и строительству. Здания судов общей юрисдикции, действующий в период проведения последнего ремонта конвойного помещения. Указанным Сводом правил установка в камерах столов для приема пищи и подготовки к судебным заседаниям не предусмотрена. Согласно акту осмотра от 06.12.2023 года конвойное помещение Правобережного районного суда г. Магнитогорска занимает площадь 159,7 кв.м. В конвойном помещении расположено 9 камер для содержания лиц находящихся под стражей, площадь каждой камеры 4 м2. Во все камеры проведено электрическое освещение лампами накаливания, а также имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая находится в исправном состоянии. Стены и потолок камер оштукатурены и побелены. Влажная уборка помещений проводится ежедневно силами штатных уборщиц, согласно установленному графику. Приспособленное для нужд Правобережного районного суда г. Магнитогорска здание построено до принятия действующего Свода правил, что является основной причиной несоответствия здания к предъявляемым законодательством требованиям. Доводы истца не подтверждены доказательствами. Административный истец находился в конвойном помещении в период ожидания судебных заседаний, его пребывание в камерах носило временный характер. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав объяснения административного истца, изучив возражения административного ответчика, исследовав доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 7 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Помещения для подсудимых в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий судов и предназначены для пребывания в них лип, содержащихся под стражей, только во время ожидания судебного заседания.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Приказом Минстроя России от 15 августа 2018 года N 524/пр с 16 февраля 2019 года введен в действие "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования".

СП 152.13330.2018 допускает размещение в подвальном или цокольном этаже судов общей юрисдикции группы помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя без естественного освещения и оконных проемов (пункты 6.8, 6.10).

Помещения для лиц, содержащихся под стражей, должны включать, в том числе, камеры для лиц, содержащихся под стражей (камерный блок), уборные (пункт 8.5).

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв. м (пункт 8.8).

Пункт 8.11 предусматривает необходимость оборудования камер электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи. Элементы систем отопления в камерах должны быть скрытыми и размещаться внутри стен.

Как установлено судом, в производстве Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области находилось уголовное дело в отношении Чернова А.В., который содержался под стражей с 21 февраля 2022 года.

В связи с рассмотрением уголовного дела, Чернов А.В. доставлялся из Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области для участия в судебных заседаниях: 12.04.2022, 17.06.2022, 10.08.2022, 31.08.2022, 07.09.2022, 13.09.2022, 27.09.2022, 06.10.2022, 20.10.2022, 21.10.2022,25.10.2022,23.12.2022, 26.12.2022, 27.12.2022, 30.01.2023 и 31.01.2023, в дни доставления содержался в камерах конвойного помещения здания Правобережного районного суда г. Магнитогорска.

Здание Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области, расположенное по адресу: г. Магнитогорск, ул. Советской Атмии,10 введено в эксплуатацию в 1978 году, то есть ранее действия Свода правил СП 31-104-2000, который не предусматривал размещение в конвойных помещениях раскладных столиков и СП 152.13330.2018.

Согласно акту от 06.12.2023 года в каждой камере есть приточная вентиляция, скамья, электрическое освещение, площадь каждой камеры 4 м2, что соответствует минимальному стандарту. Стены и потолок камер побелены. Влажная уборка помещений проводится ежедневно силами штатных уборщиц.

Таким образом, на момент проектирования, строительства и ввода здания Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области в эксплуатацию нормативные требования относительно оборудования конвойных помещений в полной мере были соблюдены; доказательства содержания административного истца в нечеловеческих условиях, которые приравнивались бы к унижению его человеческого достоинства, могли причинить страдания и неполноценность, чувство страха, способных оскорбить и унизить, отсутствуют.

Отсутствие столика в камере конвойного помещения не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, как на прием пищи, так и на подготовку к судебному заседанию, учитывая назначение данных помещений - размещение спецконтингента на время ожидания начала судебного заседания.

Ссылка административного истца на антисанитарные условия в камерах конвойного помещения Правобережного районного суда г. Магнитогорска опровергается представленными в суд актами от 11.08.2022года, 15.01.2023 года и 06.12.2023 года.

Кроме того, в период рассмотрения уголовного дела по существу Чернов А.В. никаких жалоб на условия содержания в конвойном помещении суда не предъявлял, в то время как за время содержания под стражей в СИЗО № 2 было направлено 22 жалобы.

Вызов Чернову В.А. скорой медицинской помощи 20.10.2022 года не подтверждает доводы административного истца о невозможности содержания в конвойном помещении, в связи с истечением срока хранения медицинских карт.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий лишь существенные отклонения от таких требований.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска: несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение прав истца данными действиями (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.12.2023 ░░░░.

░░░░░: