Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-127/2022 (2а-1641/2021;) ~ М-1714/2021 от 28.12.2021

Дело № 2а-127/2022 УИД03RS0049-01-2021-003078-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года                                г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Валиеву Д.Ф. о прекращении действие права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Агидель РБ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Валиеву Д.Ф. о прекращении действия его права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Валиев Д.Ф., <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, употребляющие наркотические вещества, было установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска с диагнозом <данные изъяты>. В силу пункта 7 списка II Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний), является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Валиев Д.Ф., страдающий психическими и поведенческими расстройствами, вызванные употреблением алкоголя, в нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. С учетом изложенного, прокурор г. Агидель РБ просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Валиевым Д.Ф. на основании водительского удостоверения серии №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и обязании сдать вышеуказанное водительское удостоверение.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ представитель административного истца уточнил исковые требования, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Валиевым Д.Ф. на основании водительского удостоверения серии №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

    В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Агидель РБ Хисматуллин Б.М. заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

    В судебном заседании административный ответчик Валиев Д.Ф. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

    В судебное заседание третьи лица: представители Управления ГИБДД МВД по РБ, РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску, ОГИБДД ОМВД России по г. Агидели, ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска РБ, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктом 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с требованиями Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 420 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений", кодом F-10 обозначается такое заболевание, как "Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости"; код Р12 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

В силу пункта 7 раздела II Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Валиеву Д.Ф. выдано водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты>, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Между тем Валиев Д.Ф., <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в НДО ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамска с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается справкой главного врача от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих наличие у Валиева Д.Ф. соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется.

Оценив установленные по делу обстоятельства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к обоснованному выводу о том, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В связи с тем, что Валиеву Д.Ф. поставлен диагноз заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия его права на управление транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 25.02.2022 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░