Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2261/2022 ~ М-2156/2022 от 24.11.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 16 декабря 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием с административного ответчика Кравченко Ю.Н.,

прокурора – старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Биткова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Кравченко Ю.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кравченко Ю.Н., на срок 3 года и установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 26.03.2018 Кравченко Ю.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года. 12.11.2019 он освобождён на основании постановления Тагилстроевского районного суда Свердловской области от 01.11.2019 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы. 18.11.2019 административный ответчик был поставлен на учёт в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области и снят 05.04.2021 по отбытию наказания в виде ограничения свободы. Срок погашения судимости – 05.04.2029. Административный ответчик проживает с семьёй по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. ..., сведений об официальном трудоустройстве не имеется, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, жалобы и заявления на его поведение не поступали, на учёте в ПНД, КОНД не состоит. Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Кравченко Ю.Н. в судебном заседании просил учесть, что он привлекается к работе в ночные смены, а также иногда посещает свою сестру, проживающую в г. Тюмень, что обуславливает необходимость выезда за пределы г. Шадринска.

Участвующий в деле прокурор Битков М.И. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 26.03.2018 Кравченко Ю.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года.

Постановлением Тагистроевского районного суда Свердловской области от 01.11.2019 Кравченко Ю.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца 25 дней и 12.11.2019 он освобожден из мест лишения свободы согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области.

По информации Шадринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 08.06.2022 административный ответчик был поставлен на учёт в Шадринском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 18.11.2019 и снят с учёта 05.04.2021 по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, судимость у Кравченко Ю.Н. за совершение указанного преступления будет погашена 05.04.2029.

Постановлением должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 13.10.2021, вступившим в законную силу 26.10.2021, Кравченко Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 520 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 07.03.2022, вступившим в законную силу 18.03.2022, Кравченко Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Согласно характеризующей справке УУП МВД России «Шадринский» от 25.11.2022 Кравченко Ю.Н., проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., .... Трудоустроен на АО Точинвест-ШЗМК. Жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Не замечен в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами. Ранее судим, привлекался к административной ответственности. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в районе места жительства не замечен.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» и ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит (ответы Шадринского филиала ГБУ «КОНД» от 15.06.2022, ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 22.08.2022).

Поскольку Кравченко Ю.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре суд устанавливает над Кравченко Ю.Н. административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на Кравченко Ю.Н., принимая внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Также суд признает обоснованным установление Кравченко Ю.Н. такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), поскольку из постановления должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 05.08.2021, вступившего в законную силу 28.08.2021, усматривается, что со стороны административного ответчика имело место совершение в ночное время административного правонарушения, совершено им в ночное время. В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым дополнить названное ограничение указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», так как согласно справке ООО «ТОЧИНВСЕТ-ШЗМК» от 13.12.2022 Кравченко Ю.Н. периодически привлекается к работе в ночное время.

В целях контроля за поведением Кравченко Ю.Н., суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона). Доводы административного ответчика о том, что он иногда посещает свою сестру, проживающую в г. Тюмень, что обуславливает необходимость выезда за пределы г. Шадринска, суд расценивает как не состоятельные, поскольку они объективно не препятствуют установлению названного административного ограничения, при этом на основании ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре при нахождении под административном надзором орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено указанное административное ограничение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определёнными личными обстоятельствами.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного Кравченко Ю.Н., его поведение после отбытия наказания, характеристику, а также с учётом срока погашения судимости (05.04.2029) и порядка исчисления срока административного надзора суд устанавливает административному ответчику административный надзор сроком 2 года. Установление такого срока, по мнению суда, будет достаточным для проведения в отношении него органами внутренних дел мер профилактического воздействия, предусмотренных Законом.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Кравченко Ю.Н.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░