Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1572/2022 ~ М-1307/2022 от 30.06.2022

68RS0002-01-2022-001746-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 октября 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1572/2022 по административному иску заместителя прокурора Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по содержанию детской игровой площадки и возложении обязанности по выполнению работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Советского района г.Тамбова проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства по установке и пользования детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории дома №1/5 по ул.Астраханской г.Тамбова.

По результатам проверки выявлено, что обслуживание детского игрового комплекса, детского игрового оборудования и малых архитектурных форм проводится ненадлежащим образом.

Заместитель прокурора Советского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации города Тамбова Тамбовской области, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по содержанию в соответствии с требованиями ГОСТ 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012 детской игровой площадки, расположенной по адресу: ***, и обязать администрацию г.Тамбова произвести ремонт детского игрового оборудования; восстановить ударопоглощаюшее покрытие; установить информационные таблички; организовать освещение детской игровой площадки в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В административном иске указано, что при эксплуатации указанной детской площадки не выполняется законодательство по охране здоровья несовершеннолетних, а именно: по всей зоне приземления детского оборудования на детской площадке, включающего в себя игровой комплекс горка 1,5 м, качели 2-е на цепном подвесе, лестница комбинированная, не восстановлено ударопоглощающее покрытие в виде песка; неисправны качели (нарушение целостности цепи, отсутствует сиденье). Кроме того на детской площадке отсутствует освещение и информационные таблички.

Заместитель прокурора полагает, что администрация города Тамбова Тамбовской области, являясь собственником данного детского комплекса, не осуществляет надлежащий контроль за его техническим состоянием, что может привести к причинению вреда здоровью детей.

В связи с частичном исполнением административным ответчиком требований административного иска, определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11.10.2022 производство по административному делу №2а-1572/2022 прекращено в части требований относительно работ по детскому игровому оборудованию, восстановлению ударопоглощаюшего покрытия, установке информационных табличек в связи с отказом административного истца от иска в этой части.

Помощник прокурора Шляпникова А.И. в судебном заседании требования о признании бездействия по непринятию мер по содержанию детской игровой площадки незаконными и возложении на администрацию города Тамбова Тамбовской области обязанности организовать освещение детской игровой площадки поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика и комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности Попова В.А. требования не признала и пояснила, что в настоящее время проводятся конкурсные процедуры в целях заключения контракта на выполнение работ по организации уличного освещения дворовой территории ***. Факт отсутствия освещения на детской игровой площадке не отрицала.

Представители МБУ «Спецтехуниверсал», МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что детство находится под защитой государства.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития.

В силу указанной нормы дети независимо от их семейной и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

На основании п. 25 ч. 1 ст.16, ч.1, п.7 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

Согласно п.п. 1, 2, 5, 10 ст. 9 Правил благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139, детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов, их проектирование, размещение и оборудование детских площадок осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в области технического регулирования, социальной защиты инвалидов, нормативно-техническими документами, настоящими Правилами.

Перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, песочницы (в зависимости от возрастной группы, для которой предназначена площадка), скамьи и урны, осветительное оборудование.

Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5м.

В соответствии с п.7.5.4.1 Свод правилСП 52.13330.2016"Естественное и искусственное освещение" Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, утв.приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 ноября 2016г. N777/пр, освещенность детских площадок и мест отдыха во дворах должна быть не мене 10 лк.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Советского района г.Тамбова проверки выявлены факты бездействия по обслуживанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории ***. В частности установлено, что техническое состояние игрового оборудования не соответствовало требованиям ГОСТ Р 52169-2012, отсутствовали ударопоглощаюшее покрытие, информационные таблички и освещение.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный ответчик частично принял меры к устранению нарушений по содержанию детской игровой площадки, в связи с чем определением суда от 11.10.2022 производство по делу в части требований относительно работ по детскому игровому оборудованию, восстановлению ударопоглощаюшего покрытия, установке информационных табличек прекращено.

Вместе с тем, осветительное оборудование на игровой площадке до настоящего времени не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией города Тамбова Тамбовской области не исполняются требования законодательства об освещении детской площадки.

Факт проведения в настоящее время конкурсных процедур в целях заключения контракта на выполнение работ по организации уличного освещения дворовой территории *** не свидетельствует об обратных выводах, поскольку на момент принятия настоящего решения освещение на игровой площадке отсутствуют, а вопрос организации работ предполагает совершение последовательных действий со стороны администрации г.Тамбова, направленных на реальное исполнение ее обязанностей как органа публичной власти.

Таким образом, требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая, что для принятия мер по организации работ по освещению детской игровой площадки ответчику необходимо совершить определенные действия, находит разумным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░, ░.1/5.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.10.2022

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-1572/2022 ~ М-1307/2022

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Заместитель прокурора Советского района г.Тамбова
Ответчики
Администрация г.Тамбова Тамбовской области
Другие
МБУ "Спецтехуниверсал"
Комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации г.Тамбова Тамбовской области
МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения"
Суд
Ленинский районный суд г. Тамбова
Судья
Воронцова Елена Сергеевна
Дело на сайте суда
sud24--tmb.sudrf.ru
30.06.2022Регистрация административного искового заявления
01.07.2022Передача материалов судье
05.07.2022Решение вопроса о принятии к производству
05.07.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.07.2022Подготовка дела (собеседование)
20.07.2022Рассмотрение дела начато с начала
20.07.2022Срок рассмотрения дела продлен председателем суда
20.07.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.09.2022Судебное заседание
26.09.2022Судебное заседание
11.10.2022Судебное заседание
25.10.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.01.2023Дело оформлено
26.01.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее