Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-986/2023 ~ М-57/2023 от 11.01.2023

К делу №2а-986/2023

УИД: 23RS0006-01-2023-000138-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года                                                г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием истца - Салиховой Л.В.

заинтересованного лица - Салихова Ф.Ф.

сурдопереводчика – Зосим Л.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салиховой Л.В. к судебному приставу-исполнителю о признании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Салихова Л.В. обратилась в суд с уточненным административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Маховой Е.В. В обоснование требований административный истец ссылается на то, что на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 09.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем Ивановой А.В. 15.02.2022 г. было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП об удержании алиментов в размере 1/2 доли заработка; взыскателем является Салихов Ф.Ф. Она является инвалидом 2 группы, получателем социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Общий размер доходов составляет 13 849,69 руб. В отношении нее имеется исполнительное производство <...>-ИП от 14.06.2022 г. у судебного пристава-исполнителя Яхонтовой Ю.В. Она обратилась с заявлением в Армавирский ГОСП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума ежемесячно. Судебными приставами-исполнителями Яхонтовой Ю.В. и Радченко В.Н. принято решение о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. Однако судебным приставом-исполнителем ее заявление не принято во внимание. За период с 01.01.2022 г. по 20.12.2022 г. удержания производятся в размере 50%. Так, в декабре 2022 г. произведено удержание из пенсии и социальной выплаты свыше 50% 9 694,78 руб.(6 924,84+2 769,94), остаток от пенсии составил 4 154,91 руб., она фактически осталась без средств к существованию. Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предусмотрен десятидневный срок для рассмотрения обращения граждан. Судебным приставом-исполнителем Маховой Е.В. ее заявление не рассмотрено и необоснованно удержаны суммы свыше 50% ее дохода. Салихова Л.В. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Маховой Е.В., обязать устранить нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения ее заявления о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Возвратить ей денежные средства, взысканные свыше 50 % удержаний, а именно в размере 9937,35 руб.

    В судебном заседании, с участием сурдопереводчика, истец Салихова Л.В. поддержала исковые требования.

    Заинтересованное лицо Салихов Ф.Ф так же просил удовлетворить исковые требования.

    Судебный пристав-исполнитель предоставила Махова Е.В. предоставила суду письменные возражения, в которых просила отказать в исковых требованиях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 99 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Согласно ч.2 статьи при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Частью 3 статьи предусмотрено, что ограничение, установленное ч.2 данной статьи не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В силу ч. 3.1 данной статьи ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Статьёй 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено в судебном заседании, выплата алиментов производится на основании нотариального соглашения между Салиховым Ф.Ф. и Салиховой Л.В. в размере 1/2 доходов плательщика алиментов. В отношении Салиховой Л.В. имеется исполнительное производство <...>-ИП, возбужденное судебным приставом Яхонтовой Ю.В.14.06.2022 г.

На основании поступившего от Салиховой Л.В. заявления судебными приставами-исполнителями Яхонтовой Ю.В. и Радченко В.Н. 23.08.2022 г. вынесены постановления о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при удержании из пенсии по исполнительным производствам (л.д.5-6).

Судебным приставом-исполнителем Маховой Е.В. такое заявление Салиховой Л.В. не было рассмотрено. В декабре 2022 г. произведено удержание из пенсии и иных социальных выплат должника в размере 9 694,78 руб. (6 924,84+2 769,94), т.е. свыше 50% дохода в размере 13 849,69 руб., без учета сохранения прожиточного минимума для пенсионеров.

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях и определениях указывали на то, что если для должника пенсия - единственный источник существования, то необходимо обеспечить баланс интересов кредитора и должника путем сохранения для последнего необходимого уровня существования, чтобы не остаться за пределами социальной жизни.

Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику условия, необходимые для нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным ответчиком не представлены доказательства рассмотрения заявления Салиховой Л.В. о сохранении доходов в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы по исполнительному производству.

На основании изложенного требования административного истца и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ее заявлению о сохранении прожиточного минимума при удержании из пенсии по исполнительному производству подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 50 % ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ 9937(░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░),35 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.04.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░