Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-189/2023 ~ М-166/2023 от 27.06.2023

УИД: 68RS0№-41

Дело №а-189/2023

Категория: 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года                      <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Малышкиной Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Граждановского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести акарицидные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке, предусмотренном ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Граждановского сельсовета <адрес> о возложении обязанности ликвидировать о возложении обязанности провести акарицидные мероприятия на детской площадке расположенной у <адрес>,.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства по охране здоровья и профилактике клещевого энцефалита на территории Граждановского сельсовета выявлены нарушения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 01.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор просит возложить обязанность на администрацию Граждановского сельсовета устранить допущенные нарушения законодательства, а именно провести акарицидные мероприятия на детской площадке расположенной у <адрес>,.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ не возражал.

Представитель административного ответчика – администрации Граждановского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворении исковых требований, не возражал.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика администрации <адрес> извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в упрощенном порядке и удовлетворении исковых требований, не возражал.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 01.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 4 Закона №323-Ф3 основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 39 Закона № 323-ФЗ контроль (надзор) в сфере охраны здоровья осуществляется посредством федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), установленного Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
Государственном    санитарно-эпидемиологическом    нормировании» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила нормы) (далее СанПин).

Согласно положениям п.п. 993, 994 СанПиН 3.3686-21 противоклещевые мероприятия включают санитарно-экологическое преобразование окружающей среды; дератизационные мероприятия; обработки акарицидными (инсектоакарицидными) средствами участков территорий природных и антропургических очагов. Мероприятия по уничтожению клещей и грызунов проводятся в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами.

Требованиями п. 999 СанПиН 3.3686-21 регламентировано, что организация проведения акарицидных мероприятий должны осуществлять органы исполнительной власти муниципальных образований.

На территории Граждановского сельсовета расположены точки пребывания граждан для проведения досуга (спортивные площадки, детские игровые площадки), а также образовательные учреждения, имеющие возможность открытого проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения об охраной здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В нарушение требований действующего законодательства по охране здоровья и профилактике клещевого энцефалита на территории Граждановского обработка территории детской площадки, расположенной <адрес> акарицидами не проведена.

<адрес> в адрес главы сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически мер к устранению нарушений предпринято не было, обработка территории детской площадки, расположенной <адрес> акарицидами не проведена.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией Граждановского сельсовета <адрес> возложенных законом обязанностей по исполнению законодательства в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что приводит к нарушению прав граждан. Таким образом, административные исковые требование прокурора законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ №, ░░░░░: <░░░░░>) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ № ░░░░░: <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░               ░░░░░░░ ░.░.