Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-568/2023 ~ М-438/2023 от 06.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     03 августа 2023 года                                                                                      <адрес>

          Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

при секретаре судебного заседания Чубуковой Н.М.,

с участием представителя административного истца – администрации г. Болотное Новосибирской области Соловьевой Т.Г.,

представитель административного ответчика зам.начальника ОСП по Болотнинского района Тиссен А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Болотное Новосибирской области к Отделу судебных приставов по Болотнинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация города Болотное Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ОСП по Болотнинскому району УФССП России по Новосибирской области об уменьшении исполнительского сбора.

В административном исковом заявлении представитель административного истца указал, что решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию города Болотное Новосибирской области принять меры к устранению возможности проникновения посторонних лиц в аварийные здания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, путем ограждения территорий забором, а также сносу указанных аварийных многоквартирных домов. Для исполнения решения суда установить срок – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением зам.начальника ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50000 рублей, взысканный за несвоевременное исполнение решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено. У администрации Болотнинского района Новосибирской области нет денежных средств для исполнения решения суда. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Определением суда произведена замена административного ответчика ОСП по Болотнинскому району на зам.начальника ОСП по Болотнинскому району Тиссен А.Д.

В судебном заседании представитель административного истца Соловьева Т.Г. просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Тиссен А.Д. просила принять решение на усмотрение суда.

            Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Частью 3 ст. 363 КАС РФ предусмотрено, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 358 КАС РФ установлено, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

          Согласно положениям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование рассматривается в порядке, установленном КАС РФ.

При этом, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. №-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 Закона.

Пункт 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85 и 87 названного Федерального закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

          Решением Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> принять меры к устранению возможности проникновения посторонних лиц в аварийные здания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, путем ограждения территорий забором, а также сносу указанных аварийных многоквартирных домов. Для исполнения решения суда установить срок - до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации города Болотное Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела ОСП по Болотнинскому району УФССП России по Новосибирской области Тиссен А.Д. вынесено постановление о взыскании с должника (администрации города Болотное Новосибирской области) исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Обращаясь с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, административный истец указал, что у администрации Болотнинского района Новосибирской области нет денежных средств для исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При указанных выше обстоятельствах суд, с учетом степени вины ответчика и фактических обстоятельств дела, полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей, удовлетворив требования администрации города Болотное Новосибирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, 363 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 37500 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: __________________ ░░░░░░░ ░.░.